结论概述：结合新闻背景，中国移动申请了“基于视频业务指标的小区通信质量评估方法、装置”的专利，若其他通信企业使用完全相同的评估方法，则可能构成专利侵权；若使用的是类似但存在实质性差异的方法，则通常不构成侵权。以下从专利侵权的判定标准、新闻背景中的专利情况、其他通信企业的可能行为及法律后果等角度进行详细分析。

一、专利侵权的判定标准

根据《中华人民共和国专利法》的相关规定，专利侵权需满足以下条件：

1. 存在有效的专利权：专利必须已经获得授权，并且在保护期内。
2. 实施了专利技术：未经专利权人许可，实施了其专利所保护的技术方案。
3. 实施行为属于专利权的保护范围：即实施的技术方案与专利权利要求书所记载的技术特征相同或等同。

二、新闻背景中的专利情况

新闻背景中提到，中国移动通信集团浙江有限公司等申请了一项名为“基于视频业务指标的小区通信质量评估方法、装置”的专利，并公开了专利摘要。该专利提供了一种基于视频业务指标的小区通信质量评估方法，包括获取视频话单、确定初始缓冲时长阈值、质差话单比例、卡顿话单比例等步骤，最终确定各个小区的质差等级。

三、其他通信企业的可能行为及法律后果

1. 使用完全相同的评估方法：

   • 如果其他通信企业未经中国移动许可，直接使用了该专利中描述的完全相同的评估方法，那么这种行为很可能构成专利侵权。
   • 法律后果：中国移动有权要求侵权企业停止侵权行为，并可能要求赔偿经济损失。

2. 使用类似但存在实质性差异的评估方法：

   • 如果其他通信企业使用的评估方法在技术特征上与专利权利要求书存在实质性差异，例如采用了不同的评估指标、计算方法或步骤等，那么这种行为通常不构成专利侵权。
   • 法律后果：中国移动无权要求停止使用或赔偿损失，但可能通过其他法律手段（如商业秘密保护、反不正当竞争等）维护自身权益。

3. 独立研发出相似的评估方法：

   • 如果其他通信企业独立研发出了与专利相似的评估方法，且能够证明其研发过程与专利无关，那么这种行为不构成专利侵权。
   • 法律后果：中国移动无权干涉其他企业的独立研发行为，但可能通过市场竞争等手段维护自身市场份额。

四、对其他通信企业的建议

1. 进行专利检索和分析：在使用任何评估方法前，其他通信企业应进行全面的专利检索和分析，确保不侵犯他人的专利权。
2. 寻求专利许可或合作：如果确实需要使用某项专利技术，可以尝试与专利权人进行协商，寻求专利许可或合作机会。
3. 加强自主研发和创新：通过加强自主研发和创新，开发出具有自主知识产权的评估方法，降低侵权风险并提升市场竞争力。

五、热点事件延伸思考

该事件对通信行业具有警示意义，提醒企业在研发和使用新技术时，应充分重视专利权的保护和管理。同时，也促进了通信行业对技术创新和知识产权保护的深入思考，有助于推动行业的健康发展。

总结：其他通信企业是否构成侵权，关键在于其使用的评估方法是否与中国移动的专利技术相同或等同。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。