在要求降低抚养费的案件中，被告应当是不直接抚养子女但负有支付抚养费义务的一方。以下是对这一问题的详细分析：
一、法律原理与实际操作
法律原理：
- 父母对子女有抚养教育的义务，这是法律规定的基本原则。离婚后，无论子女由哪一方直接抚养，另一方都应负担必要的生活费和教育费的一部分或全部。
- 当支付抚养费的一方因经济状况发生重大变化（如失业、疾病等）导致无法继续按照原定数额支付时，有权向法院提起诉讼，请求减少抚养费的支付数额。这一变更涉及到双方在子女抚养费用分担上的权利义务调整。
实际操作：
- 确定被告：在要求降低抚养费的诉讼中，原告是希望减少抚养费支付数额的一方，而被告则是不直接抚养子女但原本负有支付抚养费义务的一方。这是因为诉讼的目的是要变更双方之前关于抚养费的约定或法院判决，所以需要将支付抚养费的一方列为被告。
- 准备证据：原告需要准备好相应的证据和材料来支持其减少抚养费的主张，如经济状况证明、收入变化证明等。这些证据应能够充分说明原告确实因某种原因无法继续按照原定数额支付抚养费。
- 保障权益：虽然直接抚养孩子的一方不是直接的被告，但其作为案件的相关方，应有机会参与诉讼过程，对原告提出的减少抚养费的主张进行答辩、举证等，以维护自身和孩子的合法权益。
二、案例分析
以甲和乙离婚后的抚养费纠纷为例。假设甲和乙离婚后，孩子由乙直接抚养，甲每月支付抚养费。后来甲因失业等原因经济困难，想要减少抚养费。在此情况下，甲作为希望减少抚养费的一方，应向法院提起诉讼，并将乙（不直接抚养子女但负有支付抚养费义务的一方）列为被告。同时，甲需要准备好相应的证据和材料来支持其主张，如失业证明、收入变化证明等。法院将根据双方的证据和陈述，依法作出判决或调解，以确定合理的抚养费支付数额。
三、法律建议
- 尝试协商：在提起诉讼前，建议双方先就抚养费的调整进行友好协商。通过沟通，可能能够就新的抚养费数额达成一致，从而避免诉讼带来的时间和经济成本。
- 了解程序：原告需要了解相关的法律规定和诉讼程序，以便更好地维护自己的合法权益。这包括了解法院的受理条件、诉讼流程、举证责任等。
- 寻求专业帮助：如果双方无法就抚养费的调整达成一致，或者对诉讼程序不了解，可以寻求专业律师的帮助。律师可以提供专业的法律意见和诉讼策略，帮助原告更好地维护自己的权益。
在要求降低抚养费的案件中，被告应当是不直接抚养子女但负有支付抚养费义务的一方。如果你在此方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。