公司记小过并罚款的行为，需分情况讨论其合法性及性质：

1. 若公司规章制度合法且程序正当，罚款属于内部管理措施
   根据《劳动合同法》第四条，公司可依法制定规章制度对员工进行管理。若“记小过+罚款”的规定已通过民主程序（如职工代表大会讨论）制定，内容不违反法律强制性规定（如罚款金额未超过月工资20%），且已向员工公示或告知，则属于公司行使管理权的合法行为。此时罚款本质是“扣减绩效工资”或“违约金”（需符合《工资支付暂行规定》第十六条的“过错赔偿”情形），而非行政处罚。

2. 若公司无合法依据或程序违法，罚款可能构成侵权或违法

   • 违法性情形：若公司规章制度未经过民主程序、未公示，或罚款金额超过月工资20%，或以罚款代替管理（如无明确违纪事实），则违反《劳动合同法》第三十八条及《工资支付暂行规定》第十五条，员工可主张返还罚款并要求赔偿。
     
   • 侵权性情形：若公司以罚款名义克扣工资导致员工生活困难，或罚款与违纪行为严重程度不成比例（如迟到1分钟罚款500元），可能涉及侵犯劳动者财产权，员工可依据《民法典》第一百七十九条要求停止侵害、返还财产。

3. 特殊情形：罚款与行政处罚的界限
   需注意，公司无权行使行政处罚权。若公司以“罚款”名义对员工进行人身或财产处罚（如搜身、扣押证件、高额罚款），可能涉嫌违反《治安管理处罚法》或《刑法》中的“非法搜查罪”“敲诈勒索罪”，员工可直接报警或提起刑事自诉。

建议：

• 对员工：若认为公司罚款违法，可先通过工会或劳动监察部门投诉，或直接申请劳动仲裁要求返还罚款；
  
• 对公司：制定规章制度时需严格履行民主程序，罚款需与违纪行为匹配，并保留书面证据（如违纪确认书、罚款通知单）。
  

如有具体案例或细节需要分析，可进一步向我说明。