关于电动车第二次没带头盔是警告还是罚款的问题，这主要取决于当地的交通管理法规和执法实践，但通常情况下，第二次未佩戴头盔很可能会面临罚款。以下是从不同角度进行的详细分析：

1. 法律规定与普遍要求：

   • 根据《中华人民共和国道路交通安全法》及相关法律法规，骑乘摩托车及电动自行车的驾驶员及其乘客必须正确佩戴安全防护设施，如头盔。这是为了保障骑行者的生命安全，减少交通事故中的伤害。
   • 未按规定佩戴头盔的，将面临法律制裁，通常包括罚款等处罚措施。虽然法律没有明确规定第二次未佩戴头盔就必须罚款，但多次违法后，执法部门有权依法进行更严厉的处罚。

2. 地方实践与差异：

   • 在实际操作中，不同地区的交通管理法规对骑电动车未戴头盔的行为有不同的处理方式。有些地区可能对首次违法采取警告或教育的方式，而对再次违法则直接处以罚款。
   • 例如，某些地区规定，电动自行车驾乘人员未按照规定佩戴安全头盔的，首次可能给予警告或教育，但第二次及以后则可能面临罚款处罚。罚款金额可能因地区而异，一般在20元至50元不等，甚至更高。

3. 实际执法中的灵活性：

   • 尽管有明确的法律规定和地方实践，但在实际执法过程中，交警部门通常会根据具体情况进行灵活处理。对于第二次未佩戴头盔的电动车驾驶员，交警可能会直接依据当地法规进行罚款，也可能先给予口头警告或进行教育宣传，再视情况决定是否罚款。
   • 这种灵活性体现了人性化执法的理念，旨在通过教育和处罚相结合的方式，促使当事人认识到自身行为的不当之处并及时改正。

4. 法律建议与提醒：

   • 为了避免不必要的处罚和确保自身安全，电动车驾驶员应始终遵守法律法规，骑行时务必佩戴安全头盔。
   • 同时，也应关注并了解当地的交通管理法规和实际情况，以便更好地遵守相关规定。可以通过向当地交警部门咨询、关注交通管理部门发布的官方公告和通知等途径获取准确信息。

总结来说，虽然法律没有明确规定电动车第二次没带头盔就必须罚款，但根据多数地区的执法实践和交通管理法规，第二次未佩戴头盔很可能会面临罚款处罚。因此，建议电动车驾驶员在骑行前务必确认当地的相关规定，并严格遵守，以确保自身安全并避免不必要的法律处罚。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。