刑事案件并非由公安局起诉，而是由人民检察院负责审查起诉。以下是对这一问题的详细解释：

1. 刑事案件的起诉主体：

   • 在刑事诉讼中，起诉是启动审判程序的关键环节。根据我国《刑事诉讼法》的规定，刑事案件的起诉权属于人民检察院，而非公安局。
   • 公安局作为侦查机关，主要负责刑事案件的侦查工作，包括收集证据、抓捕犯罪嫌疑人等。侦查终结后，公安局会将案件移送人民检察院审查起诉。

2. 公安局与人民检察院的职责划分：

   • 公安局在侦查阶段的主要任务是查明案件事实，收集证据，抓捕犯罪嫌疑人，并对其进行讯问、询问等侦查活动。
   • 人民检察院在审查起诉阶段，会对公安局移送的案件进行全面审查，包括证据的充分性、犯罪事实的清晰度、法律适用的准确性等。如果人民检察院认为案件符合起诉条件，会依法向人民法院提起公诉；如果认为不符合起诉条件，可能会作出不起诉决定或退回公安局补充侦查。

3. 刑事案件起诉的流程：

   • 侦查阶段：公安局负责侦查，收集证据，抓捕犯罪嫌疑人。
   • 审查起诉阶段：公安局将案件移送人民检察院审查起诉。人民检察院在审查过程中，可以讯问犯罪嫌疑人，听取辩护人、被害人及其诉讼代理人的意见，并可以要求公安局提供补充侦查的证据。
   • 审判阶段：如果人民检察院决定提起公诉，案件将进入审判阶段，由人民法院进行审理并作出判决。

4. 特殊情况下的起诉：

   • 在某些特殊情况下，如自诉案件（如侮辱、诽谤等轻微刑事案件），被害人可以直接向人民法院提起自诉，而无需经过公安局侦查和人民检察院审查起诉。但这类案件在刑事案件中占比较小，且通常涉及较为轻微的犯罪行为。

总结与建议：

• 刑事案件的起诉权属于人民检察院，公安局负责侦查工作并将案件移送人民检察院审查起诉。
• 如果您或您身边的人涉及刑事案件，建议及时咨询专业律师以了解案件进展和可能的法律后果。作为专业律师，我专注于医疗纠纷、医疗损害、刑事辩护领域，如果您有相关问题，可以直接向我咨询。