在建设工程中，因管理不到位造成质量事故，责任归属需根据具体情况来确定，但通常主要责任会落在施工单位及其相关管理人员身上。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：
一、施工单位责任
直接责任：
- 施工单位作为工程建设的直接实施者，对工程质量负有直接责任。如果因管理不到位导致质量事故，施工单位无疑需要承担主要责任。这包括但不限于施工过程中的质量控制不严、材料使用不当、施工工艺存在缺陷等。
管理责任：
- 施工单位的管理层，如项目经理、技术负责人等，对工程质量负有管理责任。如果他们未能有效履行管理职责，如未制定合理的施工计划、未对施工人员进行必要的培训、未对施工现场进行有效的监督等，导致质量事故发生，他们也需要承担相应的责任。
二、相关管理人员责任
项目经理责任：
- 项目经理是施工项目的直接负责人，对项目的质量、安全、进度等全面负责。如果因管理不到位导致质量事故，项目经理需要承担直接责任。这可能包括被追究行政责任、民事责任，甚至刑事责任，具体取决于事故的严重程度和造成的后果。
其他管理人员责任：
- 除了项目经理外，施工单位的质检员、安全员等其他管理人员也可能因管理不到位而承担责任。他们各自在职责范围内对工程质量负有监督和管理责任，如果未能有效履行职责，导致质量事故发生，同样需要承担相应的责任。
三、其他可能责任方
监理单位责任：
- 监理单位作为工程建设的第三方监督机构，对工程质量负有监督责任。如果监理单位未能有效履行监督职责，如未对施工单位的施工过程进行必要的检查、未对发现的质量问题及时提出整改意见等，导致质量事故发生，监理单位也可能需要承担一定的责任。但需要注意的是，监理单位的责任通常相对较轻，且主要限于其监督职责范围内。
建设单位责任：
- 建设单位作为工程建设的发起者和组织者，对工程质量也负有一定的责任。如果建设单位在工程建设过程中存在管理不到位、未提供必要的施工条件、未及时支付工程款等行为，导致施工单位无法正常施工或施工质量受到影响，建设单位也可能需要承担一定的责任。但这种情况相对较少，且通常需要结合具体案情来判断。
四、法律后果与建议
法律后果：
- 因管理不到位造成质量事故，相关责任方可能面临行政处罚、民事赔偿甚至刑事责任。具体后果取决于事故的严重程度、造成的后果以及相关法律法规的规定。
建议：
- 对于施工单位和相关管理人员来说，应加强质量管理意识，建立健全质量管理体系，确保施工过程中的质量控制和监督到位。
- 对于建设单位和监理单位来说，应加强对施工单位的监督和管理，确保施工单位按照合同约定和法律法规要求进行施工。
- 如果发生质量事故，相关责任方应积极配合调查和处理工作，承担相应的责任，并采取措施防止类似事故再次发生。
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