企业联合镇政府承包农村土地盛放污水的行为是违法的，相关责任方需承担法律责任，受影响村民可通过法律途径维权。以下从多个角度详细分析：
一、行为违法性分析
违反土地管理法规
根据《土地管理法》第三十七条，禁止占用永久基本农田发展林果业或挖塘养鱼，更严禁通过承包、租赁等方式将土地用于非农建设（如盛放污水）。若涉事土地为农用地（尤其是基本农田），企业与镇政府的行为已涉嫌改变土地用途，违反土地用途管制制度。
违反环境保护法规
《水污染防治法》第四十条明确禁止利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等逃避监管的方式排放水污染物。若企业将污水直接储存于农村土地（如未做防渗处理的坑塘），可能构成“通过逃避监管方式排放污染物”，需承担行政处罚责任（如罚款、停产整治），情节严重者可能涉嫌污染环境罪（《刑法》第三百三十八条）。
镇政府可能涉嫌行政违法
镇政府作为基层行政机关，若未经法定程序（如土地征收、农用地转用审批）将土地承包给企业用于非农用途，可能违反《土地管理法》第四十四条（农用地转用审批）及第五十九条（乡镇企业用地审批），需承担行政责任（如责令改正、处分责任人）。
二、责任主体与法律责任
企业责任
- 行政责任：由生态环境主管部门责令改正，处以罚款（二十万元以上一百万元以下）；拒不改正的，可责令停产整治。
- 刑事责任：若污水含有有毒物质或造成严重环境污染（如土壤、地下水污染），可能构成污染环境罪，直接负责的主管人员和其他责任人员可能被处三年以下有期徒刑或拘役，并处或单处罚金。
- 民事责任：需对受污染土地的修复费用、村民因污染导致的健康损害或财产损失承担赔偿责任（《民法典》第一千二百二十九条）。
镇政府责任
- 若镇政府超越职权或违反法定程序承包土地，可能被上级政府责令改正，对直接责任人员依法给予处分（《土地管理法》第八十四条）。
- 若镇政府与企业存在共同违法行为（如明知企业用途违法仍提供土地），可能作为共同责任人承担连带赔偿责任。
三、村民维权路径
行政投诉
- 向当地生态环境部门举报企业违法排污行为，要求立案查处（《环境保护法》第五十七条）。
- 向自然资源部门投诉镇政府违法承包土地行为，要求撤销合同、恢复土地原状（《土地管理法》第六十七条）。
民事诉讼
- 以企业为被告提起环境污染责任纠纷诉讼，要求赔偿土地修复费用、农作物损失等（《民法典》第一千二百三十二条）。
- 若镇政府存在过错，可将其列为共同被告或第三人，要求承担相应责任。
刑事控告
- 若污染行为已达到刑事立案标准，可向公安机关报案，要求追究企业相关人员的刑事责任（《刑事诉讼法》第一百一十条）。
四、建议行动步骤
收集证据
- 拍摄现场照片、视频，记录污水排放情况；
- 保存土地承包合同、政府文件等书面材料；
- 联系专业机构对土壤、地下水进行检测，固定污染证据。
联合行动
- 组织村民代表与镇政府、企业协商，要求立即停止违法行为并修复土地；
- 若协商无果，可推选代表向法院提起集体诉讼。
法律援助
- 若经济困难，可向当地法律援助中心申请指派律师协助维权（《法律援助法》第二十五条）。
如需进一步帮助，可直接向我咨询具体法律程序或证据收集要点。