您好，关于您提出的“煤矿安全监察条例是否是综合法”的问题，首先需要明确的是，目前我们讨论的是《煤矿安全生产条例》（国务院令第774号），而非直接称为“煤矿安全监察条例”的法规，不过我可以基于《煤矿安全生产条例》的相关内容来为您解答。

《煤矿安全生产条例》并非综合法，而是煤矿安全生产领域的一部基础性主干法规。它专门针对煤矿安全生产工作进行规范，全面总结了煤矿安全生产工作长期以来积累的好经验好做法，是贯彻新发展理念、推动矿山安全生产工作高质量发展过程中形成的重要立法成果。

具体来说，该条例：

1. 明确了煤矿安全生产的各项要求和标准，包括煤矿企业的安全生产主体责任、煤矿安全监管监察部门的职责等，为煤矿安全生产提供了全面的法治保障。

2. 强化了煤矿安全生产的监管和执法力度，要求各级应急管理部门、煤矿安全监管监察部门严格依照条例规定行使职权，加强对煤矿企业的监督检查，对违反条例的非法违法行为严格依法查处。

3. 推动了煤矿安全生产治理模式的转型，强调事前预防，要求煤矿企业建立健全安全风险分级管控制度和事故隐患排查治理制度，提升本质安全水平。

综合法通常指的是涉及多个领域、多个方面的综合性法律，而《煤矿安全生产条例》则专注于煤矿安全生产这一特定领域，因此它不属于综合法，而是专门法。

希望以上解答能够清晰、详细地解答您的疑问。如果您还有其他问题或需要进一步的了解，请随时告诉我。