结论：仅凭财务结算单一般不能直接起诉股东，但具体能否起诉还需结合结算单的内容、股东的责任类型以及相关法律规定来综合判断。以下从不同角度进行分析：
一、财务结算单的性质与作用
财务结算单通常是公司内部或公司与外部交易方之间，就某一段时间内的财务往来、收支情况进行汇总和确认的书面文件。它主要反映了交易双方的经济往来情况，是证明交易事实和金额的重要证据。然而，财务结算单本身并不直接证明股东的责任，除非结算单中明确记载了股东的个人责任或股东对结算事项有明确的承诺或担保。
二、起诉股东的法律依据与条件
股东责任的一般原则：
- 在公司法框架下，股东通常以其出资额为限对公司承担有限责任。这意味着，除非股东存在滥用公司法人独立地位和股东有限责任、逃避债务等严重损害公司债权人利益的行为，否则股东个人一般不对公司的债务承担无限责任。
起诉股东的特定情形：
- 股东滥用权利：如果股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，债权人可以要求股东对公司债务承担连带责任。此时，如果财务结算单能够证明股东存在滥用权利的行为，且该行为与债权人损失之间存在因果关系，那么债权人可能可以依据相关法律规定起诉股东。
- 股东未履行出资义务：如果股东未按照公司章程或法律规定履行出资义务，公司或其他股东可以要求其履行出资义务，并承担相应的违约责任。在特定情况下，公司债权人也可能可以要求未履行出资义务的股东在未出资本息范围内对公司债务不能清偿的部分承担补充赔偿责任。此时，如果财务结算单能够证明股东未履行出资义务的事实，那么债权人可能可以据此起诉股东。
- 股东对公司债务的担保或承诺：如果股东在财务结算单或其他文件中明确对公司债务承担担保责任或作出还款承诺，那么债权人可以依据这些文件直接起诉股东要求其承担相应责任。
三、仅凭财务结算单起诉股东的局限性
- 证据不足：财务结算单通常只能证明交易事实和金额，无法直接证明股东的责任。除非结算单中明确记载了股东的个人责任或股东对结算事项有明确的承诺或担保，否则仅凭结算单起诉股东可能面临证据不足的问题。
- 法律关系复杂：股东与公司之间的法律关系复杂多样，涉及公司法、合同法等多个法律领域。仅凭财务结算单可能无法全面反映股东与公司之间的法律关系和责任划分。
四、建议与措施
- 收集更多证据：除了财务结算单外，还应收集其他相关证据，如公司章程、股东会决议、出资证明、担保合同等，以证明股东的责任和过错。
- 咨询专业律师：在起诉股东前，建议咨询专业律师，对案件进行全面评估和分析，确定起诉的可行性和策略。
- 考虑其他救济途径：如果起诉股东存在困难或风险较大，可以考虑通过其他途径维护自身权益，如与公司协商、申请公司破产清算等。
综上所述，仅凭财务结算单一般不能直接起诉股东，但具体能否起诉还需结合结算单的内容、股东的责任类型以及相关法律规定来综合判断。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。