结论：在施工方中途退场，为保证工期且无法公开招投标的情况下，发包方可以采取以下措施来应对：直接发包给具备相应资质的承包商、与原施工方协商解决或通过法律途径解决争议，并加强合同管理和风险防控。以下是对这些措施的详细分析：

1. 直接发包给具备相应资质的承包商

   • 法律背景：在紧急情况下，如施工方中途退场且无法及时通过公开招投标选择新的承包商时，发包方可以考虑直接发包给具备相应资质和能力的承包商。但这一做法需严格遵守相关法律法规，确保不违反招投标法的强制性规定。
   • 操作建议：发包方应尽快评估剩余工程量和工期要求，筛选出具备相应资质和经验的承包商。在直接发包过程中，应签订详细的施工合同，明确双方的权利和义务，包括工期、质量、价款等关键条款。
   • 风险提示：直接发包可能面临法律风险，如被认定为规避招投标程序而受到行政处罚。因此，发包方在采取此措施前，应咨询专业律师，确保操作合法合规。

2. 与原施工方协商解决

   • 法律背景：施工方中途退场可能构成违约，发包方有权要求其承担违约责任。但考虑到工期紧迫，双方也可以协商解决，如由原施工方继续完成部分工程或协助发包方寻找新的承包商。
   • 操作建议：发包方应与原施工方进行坦诚沟通，了解其退场原因和后续计划。在协商过程中，可以提出由原施工方承担部分违约责任或提供其他补偿措施，以换取其继续合作或协助。
   • 风险提示：协商解决可能无法完全保障发包方的利益，特别是当原施工方缺乏合作意愿或能力时。因此，发包方在协商过程中应保持警惕，并准备好其他应对措施。

3. 通过法律途径解决争议

   • 法律背景：如果施工方中途退场且拒绝协商或无法达成一致意见，发包方可以通过法律途径解决争议。这包括向法院提起诉讼或申请仲裁等。
   • 操作建议：发包方应收集相关证据，如施工合同、退场通知、沟通记录等，以证明施工方的违约行为。在提起诉讼或申请仲裁前，应咨询专业律师，制定详细的诉讼策略或仲裁方案。
   • 风险提示：法律途径解决争议可能耗时较长且成本较高。因此，发包方在采取此措施前应充分评估利弊，并准备好应对可能出现的各种情况。

4. 加强合同管理和风险防控

   • 法律背景：为避免类似情况再次发生，发包方应加强合同管理和风险防控。这包括在签订施工合同时明确双方的权利和义务、设置合理的违约条款和赔偿机制等。
   • 操作建议：发包方应定期对施工合同进行审查和更新，确保合同条款符合法律法规和实际情况。同时，应建立风险预警机制，及时发现并应对可能出现的风险事件。
   • 风险提示：合同管理和风险防控需要投入一定的人力和物力资源。但长期来看，这有助于降低发包方面临的法律风险和经营风险。

后续行动建议：发包方在采取上述措施时，应密切关注工程进度和质量情况，确保工程能够按时按质完成。同时，应保持与相关方的沟通协调，及时解决可能出现的问题和争议。如有任何法律疑问或需要进一步的法律支持，请直接向我咨询。