行政监督申请书的请求一般由作出具体行政行为的行政机关或者其上级行政机关来落实。以下是对这一问题的详细分析：

1. 行政监督申请书的基本性质：

   • 行政监督申请书是公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益时，向有关行政机关提出的请求审查并纠正该行为的书面申请。

2. 落实请求的主体：

   • 作出具体行政行为的行政机关：在大多数情况下，行政监督申请书的请求首先会由作出具体行政行为的行政机关进行审查。这是因为该机关对具体行政行为的合法性、合理性有最直接的了解和判断。
   • 上级行政机关：如果公民、法人或其他组织对作出具体行政行为的行政机关的处理结果不满意，或者认为该机关未能正确履行职责，他们可以向该机关的上级行政机关提出行政监督申请。上级行政机关有权对下级行政机关的具体行政行为进行审查，并作出相应的处理决定。

3. 落实请求的具体流程：

   • 提交申请：申请人需要向有管辖权的行政机关（通常是作出具体行政行为的行政机关或其上级行政机关）提交行政监督申请书，并附上相关证据材料。
   • 审查申请：收到申请的行政机关会对申请书进行审查，包括核实申请人的身份、审查申请书的格式和内容、评估申请事项的合法性和合理性等。
   • 作出处理决定：经过审查后，行政机关会根据具体情况作出处理决定。如果认为具体行政行为合法、合理，可能会驳回申请；如果认为具体行政行为存在违法或不当之处，可能会撤销、变更或确认该行为违法，并要求原行政机关重新作出具体行政行为。

4. 注意事项：

   • 申请书的格式和内容：申请人需要确保行政监督申请书的格式正确、内容完整，并附上相关证据材料以支持其申请。
   • 管辖权的确定：申请人需要明确有管辖权的行政机关，避免将申请提交给错误的机关导致处理延误。
   • 法律程序的遵守：在申请过程中，申请人需要遵守相关法律程序，如申请期限、申请方式等，以确保申请的有效性。

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