监督申请书中的被申请人应当明确写为被监督的对象，通常是作出具体行政行为的行政机关或相关责任主体，而不是其他当事人。以下是对这一问题的详细分析：
一、监督申请书的性质与目的
监督申请书是公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向有监督权的机关提出申请，请求对该行政行为进行审查并纠正的一种法律文书。其核心目的在于启动对行政行为的监督程序，以维护申请人的合法权益。
二、被申请人的确定原则
具体行政行为的作出者：在监督申请书中，被申请人应当是作出被监督的具体行政行为的行政机关或相关责任主体。这是因为监督程序主要针对的是行政行为的合法性与合理性，而作出该行为的主体自然成为被监督的对象。
直接关联性：被申请人必须与申请监督的具体行政行为有直接的关联。如果申请监督的事项涉及多个行政机关或责任主体，应当根据各自在行政行为中的角色和责任，分别确定为被申请人或相关当事人。但在此类申请书中，主要关注的是需要被监督的行政行为，因此应明确指出作出该行为的主体作为被申请人。
三、其他当事人的角色
在监督申请书中，除了被申请人外，还可能涉及其他当事人，如利害关系人、第三人等。这些当事人在行政程序中可能享有特定的权利或承担特定的义务，但在监督申请书中，他们并不是被监督的对象，而是作为案件的相关方被提及。因此，在撰写监督申请书时，不需要将其他当事人作为被申请人来填写。
四、撰写建议
明确被申请人：在撰写监督申请书时，应首先明确被申请人是谁，即作出被监督的具体行政行为的行政机关或相关责任主体。
清晰陈述事实与理由：在申请书中，应详细陈述申请监督的具体行政行为、该行为如何侵犯申请人的合法权益以及申请监督的事实和理由。
附上相关证据材料：为了支持申请监督的理由，应附上相关证据材料，如行政决定书、复议决定书、相关证据等。
遵循法定格式与要求：监督申请书应遵循法定的格式和要求进行撰写，以确保其合法性和有效性。
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