核心结论：村民小组将土地租赁给外村村民，需根据土地性质、租赁用途、租赁程序等关键因素判断合法性，并采取相应措施确保合规。以下从不同角度展开分析：

1. 土地性质与租赁合法性

• 集体建设用地：若土地为集体建设用地（如宅基地、乡镇企业用地等），根据《土地管理法》第六十三条，集体建设用地使用权原则上不得出让、转让或出租用于非农业建设，但符合规划并经依法批准的除外。若租赁用途为农业，则需符合农业用地管理规定。
• 农用地（耕地、林地等）：若土地为农用地，根据《农村土地承包法》第四十八条，发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或个人承包，需事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意，并报乡（镇）人民政府批准。租赁外村村民用于农业用途的，需严格履行此程序。
• 未利用地：若土地为未利用地（如荒山、荒沟等），租赁程序相对灵活，但仍需符合土地利用总体规划和当地政策，避免擅自改变土地用途。

2. 租赁程序与合同效力

• 民主议定程序：根据《村民委员会组织法》第二十四条，涉及村民利益的重大事项（如土地租赁）需经村民会议或村民代表会议讨论决定。若村民小组未履行民主议定程序直接租赁，合同可能因违反强制性规定而被认定无效。
• 合同内容合规性：租赁合同应明确土地用途、租赁期限、租金支付方式、违约责任等条款，且不得违反法律强制性规定（如禁止改变土地用途、禁止长期租赁等）。若合同内容违法，可能导致部分或全部无效。
• 备案与审批：部分地区要求土地租赁合同需向乡镇政府备案或审批，未履行相关手续可能影响合同效力或面临行政处罚。

3. 风险防范与合规建议

• 核实土地性质：租赁前应通过当地国土部门或村委会核实土地性质，确保租赁用途符合规划。
• 履行民主议定程序：召开村民会议或村民代表会议，形成书面决议并留存证据，避免程序瑕疵。
• 签订书面合同：明确双方权利义务，避免口头协议，并建议由律师审核合同条款。
• 办理备案或审批：根据当地政策要求，及时办理合同备案或审批手续。
• 监督租赁用途：租赁期间应监督外村村民是否按约定用途使用土地，避免擅自改变用途导致违约或行政处罚。

4. 争议解决途径

• 协商：若发生纠纷，优先通过协商解决，降低维权成本。
• 调解：可申请村委会、乡镇政府或人民调解委员会介入调解。
• 诉讼或仲裁：若协商、调解无果，可依据合同约定向法院起诉或申请仲裁，主张合同无效、解除合同或要求赔偿损失等。

总结：村民小组将土地租赁给外村村民需严格遵守土地管理法规和民主议定程序，确保租赁合法合规。若已发生租赁行为，建议尽快补全程序或调整合同内容；若面临纠纷，可依据上述途径维护权益。如有具体问题，可直接向我咨询。