农村土地在遵循相关法律法规和程序的前提下，确实可以出租给外村村民使用，但不同类型的土地有不同的出租条件和限制，下面我将为您详细阐述：

一、农村耕地出租

1. 法律依据： 根据《农村土地承包法》，耕地承包方有权自主决定以出租（转包）等方式流转土地经营权，且不受受让方村集体属性的限制。不过，这一行为需要向发包方进行备案。

2. 条件与限制：

   • 受让方必须具备农业经营能力或资质，以确保土地能够用于农业建设。
   • 出租行为必须向发包方备案，这是为了保障发包方的管理和监督权。
   • 在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先承租权。因此，在出租给外村村民之前，需要公示并确认无本集体经济组织成员主张优先权。

二、农村集体建设用地出租

1. 法律依据： 依据《土地管理法》，经依法登记的集体经营性建设用地，可以通过出让、出租等方式交由单位或个人使用。

2. 条件与程序：

   • 出租行为需要经过本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或代表的同意，这是履行民主程序的重要步骤。
   • 双方应签订书面合同，明确土地界址、面积、使用期限、用途等权利义务，以确保双方的权益得到保障。
   • 出租后，还需要办理相关的审批和登记手续，确保出租行为的合法合规。

三、农村宅基地出租

1. 法律现状： 目前，法律对宅基地向本集体经济组织以外的单位或个人流转有严格限制，但并未绝对禁止出租。

2. 注意事项：

   • 如果出租了宅基地及地上房屋，那么再申请宅基地的将不予批准。
   • 外村村民租赁宅基地用于居住可能面临政策风险，因此需要谨慎考虑。
   • 出租行为同样需要遵守农地农用原则，不得改变土地用途。

四、通用条件与程序

1. 取得发包方同意： 任何土地流转行为都需要经过村集体（发包方）的批准，这是确保出租行为合法性的重要前提。

2. 签订规范租赁合同： 双方应协商拟定并签署书面租赁合同，明确租赁期限、租金标准、支付方式及违约责任等条款。同时，这份合同还需要向发包方进行备案。

3. 确保农地农用： 出租的土地必须保持其农业用途，优先用于粮食生产，这是遵守国家土地政策的重要体现。

4. 出租期限限制： 出租期限不得超过土地承包期的剩余期限，这是为了保护土地承包关系的稳定性和持续性。

总结与建议：

农村土地出租给外村村民是一个涉及多方面法律法规和程序的问题。在实际操作中，我建议您咨询当地农业农村部门或村委会，了解具体的操作流程和注意事项。这样可以确保您的出租行为合法合规，避免潜在的法律风险。同时，也请您务必遵守相关法律法规和程序，保护好自己的合法权益。