结论：在单位拖欠工资的情况下，劳动保障局和法院都可以介入，但强制执行老板发工资的权力主要在法院。劳动保障局主要通过行政手段进行调解和督促，而法院则可以通过法律程序强制执行。

详细分析：

1. 劳动保障局的介入：

   • 调解与督促：劳动保障局（或劳动监察大队）在接到劳动者关于拖欠工资的投诉后，会首先进行调解，尝试促使单位与劳动者达成和解，及时支付工资。同时，他们也会对单位进行督促，要求其尽快支付拖欠的工资。
   • 行政处罚：如果单位拒绝支付或未按时支付，劳动保障局有权对单位进行行政处罚，如罚款、列入黑名单等，但这些措施并不直接强制单位支付工资给劳动者。

2. 法院的介入：

   • 劳动仲裁：在劳动保障局调解无果的情况下，劳动者可以向劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁。仲裁委员会会依法进行裁决，如果裁决单位支付工资，单位必须履行。
   • 法院诉讼：如果单位对仲裁裁决不服或拒绝履行，劳动者可以向法院提起诉讼。法院在审理后，会依法作出判决，要求单位支付拖欠的工资。
   • 强制执行：如果单位在判决生效后仍拒绝支付工资，劳动者可以向法院申请强制执行。法院有权采取多种强制执行措施，如查封、扣押、拍卖单位的财产等，以确保劳动者的工资得到支付。

法律背景与建议：

• 法律背景：根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，用人单位必须按时足额支付劳动者的工资，不得拖欠或克扣。如果用人单位违反这一规定，劳动者有权向劳动保障局投诉或向法院提起诉讼。
• 建议：在遇到单位拖欠工资的情况时，劳动者应首先尝试与单位进行协商，看是否能够达成和解。如果协商无果，可以向劳动保障局投诉或申请劳动仲裁。如果仲裁或诉讼后单位仍拒绝支付工资，应及时向法院申请强制执行，以维护自己的合法权益。

可能后果：

• 如果单位拖欠工资且拒绝支付，除了可能面临劳动保障局的行政处罚外，还可能被法院强制执行，导致财产被查封、扣押或拍卖等后果。同时，单位的信誉和形象也会受到严重影响，可能影响其未来的经营和发展。

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