核心结论：针对两人合伙散伙后一方扣留资金不分给另一方的情况，可通过协商、调解、诉讼三种途径解决，具体选择需结合实际情况。以下是详细分析：

1. 优先尝试协商解决

• 法律依据：根据《民法典》第九百七十二条，合伙人对合伙财产享有共同所有权，散伙时应按约定或出资比例分配。若一方扣留资金，属于侵犯另一方财产权。
• 操作建议：
  • 整理合伙协议、出资凭证、财务记录等证据，明确应分配金额；
  • 书面催告对方限期支付（如通过律师函），保留送达证据；
  • 若对方以“亏损未结算”等理由拒绝，可要求其提供完整账目进行核对。

2. 申请第三方调解

• 适用场景：双方有合作基础，但因情绪或沟通问题僵持不下。
• 调解途径：
  • 基层调解组织：如居委会、村委会或工商联下设的调解委员会；
  • 行业调解机构：如商会、行业协会设立的调解中心；
  • 在线调解平台：部分法院或司法局提供线上调解服务。
• 优势：程序灵活、成本低，调解协议经司法确认后具有强制执行力。

3. 通过诉讼强制分配

• 起诉条件：
  • 确认合伙关系（无书面协议时，可通过聊天记录、转账记录等证明）；
  • 明确应分配金额（需提供财务证据，如审计报告、流水明细）；
  • 对方存在拒不分配的行为（如催告记录、对方承认扣款的证据）。
• 诉讼流程：
  1. 向法院提交起诉状、证据材料（合伙协议、财务记录、催告记录等）；
  2. 申请财产保全（防止对方转移资金）；
  3. 参与庭审，举证证明应分配金额；
  4. 胜诉后申请强制执行（如冻结银行账户、查封财产）。
• 注意事项：
  • 若合伙未清算，可能需先提起“合伙清算之诉”，再主张分配；
  • 诉讼周期较长（通常3-6个月），需做好时间规划。

4. 特殊情况处理

• 对方主张亏损：若对方称合伙亏损无需分配，需其提供完整账目进行审计。若无法提供，法院可能推定其扣留资金无合法依据。
• 对方失联或拒收文书：可通过公告送达起诉状，缺席判决后直接强制执行。
• 资金已被转移：立即申请诉前财产保全，并追究对方转移财产的法律责任（可能涉及刑事犯罪）。

行动建议：先尝试协商并固定证据（如录音、书面催告），若无效则尽快起诉并申请财产保全。若对证据收集或诉讼流程不熟悉，可直接向我咨询具体操作方案。