关于县城未改制集体企业员工退休后是否有股份的问题，这主要取决于企业章程、股东协议以及相关法律法规的具体规定，不能一概而论。以下是从不同角度进行的分析：
一、企业章程与股东协议
企业章程：集体企业的章程是企业内部管理的“宪法”，它规定了企业的组织结构、运营方式、股东权益等重要事项。如果企业章程中明确规定了员工退休后可以持有或分配股份，那么员工退休后就有可能获得股份。
股东协议：如果集体企业存在股东协议，且股东协议中对此有明确约定，那么员工退休后的股份权益将受到股东协议的保护。股东协议是股东之间就股份转让、分红等事项达成的协议，具有法律效力。
二、相关法律法规
集体企业改制相关法规：如果集体企业正在进行或计划进行改制，那么改制过程中的相关法规将直接影响员工退休后的股份权益。例如，改制过程中可能涉及股份的量化、分配等问题，这些都需要根据相关法律法规进行。但在此问题中，企业尚未改制，因此这些法规可能不直接适用，但可以作为参考。
劳动法与劳动合同法：虽然劳动法与劳动合同法主要规范劳动关系，但它们也间接影响了员工的权益。例如，如果员工在退休前与企业签订了劳动合同，且合同中约定了退休后的相关待遇（包括股份权益），那么员工退休后就有权依据合同享受相应待遇。然而，在大多数情况下，劳动合同中可能并不会直接约定股份权益。
公司法（如适用）：如果集体企业已经按照公司法进行了注册登记，那么公司法的相关规定将适用。但需要注意的是，集体企业与公司法下的有限责任公司或股份有限公司在性质上可能存在差异，因此公司法的具体规定可能需要根据企业的实际情况进行适用。在未改制的情况下，公司法可能不是直接适用的法律依据。
三、实际情况与建议
实际情况：在县城未改制的集体企业中，员工退休后是否有股份往往取决于企业的具体政策和历史沿革。一些企业可能为了激励员工或保持企业的稳定性，会给予退休员工一定的股份或股份权益；而另一些企业则可能没有这样的政策。
建议：
总结来说，县城未改制集体企业员工退休后是否有股份并没有一个固定的答案。它取决于企业章程、股东协议以及相关法律法规的具体规定，以及企业的实际政策和历史沿革。因此，建议员工在面临此类问题时，积极查阅相关资料、咨询企业内部管理部门，并在必要时寻求法律帮助。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。