废标决定在招标采购活动中，主要由评标委员会、招标人（包括采购人及采购代理机构）根据法定情形作出。以下是对这一问题的详细分析：
废标决定权的主体
评标委员会：在政府采购项目和工程招投标活动中，评标委员会是负责评审投标文件的主要机构。当投标文件存在重大偏差、不符合法律法规要求或招标文件规定的废标情形时，评标委员会有权建议或直接作出废标决定。例如，如果投标文件没有实质性响应招标文件的要求，或者投标报价明显低于成本，评标委员会可以据此作出废标决定。
招标人：招标人，包括采购人及采购代理机构，也是废标决定的重要主体。根据《中华人民共和国政府采购法》及相关管理办法，招标人在出现法定废标情形时，有权作出废标决定。特别是在工程项目中，招标人在特定情况下（如开标前发现招标文件存在重大缺陷）也有权决定废标。比如，如果招标文件中的技术规格存在严重错误，导致无法公平、公正地进行评标，招标人可以决定废标并重新招标。
采购代理机构：其是否享有废标决定权取决于采购人的授权。若采购人授予，则采购代理机构在法定废标情形下可作出废标决定；若未授予，则无权作出。这意味着，采购代理机构在废标决定上的权力是有限的，必须依据采购人的授权来行使。
废标的法定情形
废标的法定情形主要包括以下几种：
这些情形都是废标决定的法律依据，评标委员会、招标人或采购代理机构在作出废标决定时，必须确保符合这些法定情形。
废标决定的行使与通知
行使：废标决定的行使应严格遵循法律法规和招标文件的规定。评标委员会、招标人或采购代理机构在作出废标决定时，必须确保决定的合法性和合理性。这要求他们在行使废标决定权时，必须仔细审查投标文件，确保废标决定是基于充分的理由和证据。
通知：无论废标决定由谁作出，招标采购单位都应当及时将废标理由通知所有投标供应商。这是保障投标供应商合法权益的必要措施，也是招标采购过程中的一项重要义务。通知内容应包括废标的具体原因、法律依据以及后续处理流程等，以便投标供应商了解废标情况并采取相应的措施。
总结与建议：
废标决定在招标采购活动中具有重要地位，它关系到招标采购的公平、公正和顺利进行。因此，评标委员会、招标人（包括采购人及采购代理机构）作为废标决定的主要主体，应严格按照法律法规和招标文件的规定行使废标决定权，并确保决定的合法性和合理性。同时，招标采购单位还应履行相应的通知义务，保障投标供应商的合法权益。
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