农业用地用于挖池塘、划船、露营等活动存在诸多限制，核心在于必须符合土地用途管制和规划要求，未经批准擅自改变用途可能面临法律责任。具体分析如下：

1. 土地用途管制限制
   根据《土地管理法》第四条，国家实行土地用途管制制度，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。农业用地（如耕地、林地、草地等）的用途变更需依法审批。若拟挖池塘、露营等行为涉及改变土地用途（如将耕地转为水域或建设用地），必须向县级以上人民政府自然资源主管部门申请办理农用地转用审批手续。未经批准擅自改变用途的，可能被责令限期改正、恢复原状，并处以罚款（《土地管理法》第七十五条、第七十七条）。

2. 规划符合性要求
   即使土地用途变更获批，还需符合国土空间规划（如土地利用总体规划、城乡规划）。例如，挖池塘需符合水域空间规划，露营设施建设需符合建设用地规划。若项目位于生态保护红线、永久基本农田等敏感区域，则可能被禁止开发（《土地管理法》第十九条、第三十五条）。

3. 环保与水利限制

• 环保审批：若挖池塘涉及水域面积扩大或影响周边生态环境，需根据《环境影响评价法》编制环境影响报告表或登记表，报生态环境主管部门审批。
  
• 水利许可：若池塘涉及取水、排水或影响行洪安全，需向水行政主管部门申请取水许可或防洪评价报告审批（《水法》第四十八条、《防洪法》第二十七条）。

1. 经营性活动限制
   若挖池塘、露营等行为涉及商业经营（如收取门票、提供租赁服务），还需办理以下手续：
   

• 用地性质变更：将农业用地转为商业服务业设施用地（需符合规划并重新出让）；
  
• 经营许可：根据《旅游法》《营业性演出管理条例》等，可能需办理旅游经营许可、卫生许可等；
  
• 安全合规：露营设施需符合消防、安全标准，划船活动需配备救生设备并遵守水上交通规则。

建议行动步骤：

1. 查询土地性质（通过当地自然资源局或国土空间规划“一张图”系统）；
   
2. 向乡镇政府或县级自然资源部门咨询用途变更可行性；
   
3. 委托专业机构编制规划、环保、水利等合规性报告；
   
4. 依法申请审批手续，避免未批先建风险。
   

如有进一步细节（如土地类型、项目规模等），可提供更多信息以便针对性分析。