结论：商船船员休假1年公司没有安排上船是否违规，需结合具体情况判断，包括劳动合同的约定、公司规章制度以及相关法律法规的规定。以下从不同角度进行分析：

1. 劳动合同约定：

   • 分析：首先，应查看船员与公司签订的劳动合同中是否有关于休假后安排上船的具体条款。如果合同中明确规定了休假期限及休假后公司应安排上船的时间，而公司未按照合同执行，则构成违约。
   • 建议：船员应仔细审查劳动合同，了解自己的权益和公司的义务。如果公司违反合同约定，船员可以与公司协商解决，或依据合同条款向劳动争议仲裁机构申请仲裁。

2. 公司规章制度：

   • 分析：除了劳动合同，公司内部的规章制度也可能对船员的休假和上船安排有具体规定。如果公司规章制度中明确了休假后上船的时间和程序，而公司未按照规定执行，同样构成违规。
   • 建议：船员应了解并熟悉公司的规章制度，如果公司违反规定，船员可以向公司的人力资源部门或相关管理部门提出异议，并要求公司按照规定执行。

3. 相关法律法规：

   • 分析：根据《中华人民共和国劳动法》和相关规定，劳动者享有休息休假的权利，同时用人单位也有义务按照劳动合同和规章制度安排劳动者的工作。如果公司无正当理由长时间不安排船员上船，可能侵犯了船员的劳动权益。
   • 具体规定：虽然直接的法律条文可能并未明确规定休假1年后必须安排上船，但根据劳动法的原则，用人单位应合理、公正地安排劳动者的工作，不得无故剥夺劳动者的劳动权利。如果公司长时间不安排上船，且未给予合理解释或补偿，可能构成违法。
   • 建议：船员可以咨询当地劳动监察部门或寻求法律援助，了解自己的权益和可能的维权途径。如果公司确实存在违法行为，船员可以向劳动争议仲裁机构申请仲裁或向人民法院提起诉讼。

4. 特殊情况考虑：

   • 分析：如果船员休假是由于特殊原因（如疾病、家庭变故等），且公司因此无法安排上船，这种情况可能不构成违规。但公司应与船员进行充分沟通，并尽可能提供合理的解决方案。
   • 建议：船员在休假期间应与公司保持联系，及时告知公司自己的情况和可能的返岗时间。如果因特殊原因无法按时返岗，应与公司协商并达成一致意见。

总结与进一步行动建议：

• 船员应首先审查劳动合同和公司规章制度，了解自己的权益和公司的义务。
• 如果公司未按照合同或规定执行，船员可以与公司协商解决或向相关部门提出异议。
• 如果公司存在违法行为或长时间不安排上船且未给予合理解释或补偿，船员可以寻求法律援助或向劳动争议仲裁机构申请仲裁。

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