公路隧道上方非法采矿的处罚需结合具体违法情形，依据《矿产资源法》《刑法》《安全生产法》及《公路安全保护条例》等法律法规综合判定，主要分为行政处罚与刑事处罚两类，具体如下：

一、行政处罚：针对未达刑事犯罪标准的违法行为

若非法采矿行为未造成严重后果（如隧道结构损坏、人员伤亡等），但违反矿产资源管理或公路保护规定，可能面临以下处罚：

1. 矿产资源管理领域处罚

   • 依据：《矿产资源法》第三十九条、《矿产资源法实施细则》第四十二条。
     
   • 情形：未取得采矿许可证擅自采矿，或超越批准范围采矿。
     
   • 处罚：
     
     • 责令停止开采、赔偿损失；
       
     • 没收违法所得，并处违法所得50%以下罚款（无违法所得的，处10万元以下罚款）；
       
     • 拒不停止开采的，由地质矿产主管部门吊销采矿许可证，工商部门吊销营业执照。

2. 公路安全保护领域处罚

   • 依据：《公路安全保护条例》第五十七条。
     
   • 情形：在公路隧道上方和洞口外100米范围内从事采矿、爆破等危及公路安全的活动。
     
   • 处罚：
     
     • 由公路管理机构责令改正，处2万元以上10万元以下罚款；
       
     • 情节严重的，可吊销相关许可证件。

二、刑事处罚：针对造成严重后果或情节恶劣的犯罪行为

若非法采矿行为导致隧道坍塌、人员伤亡或重大财产损失，或符合“情节特别严重”标准，可能构成犯罪，需承担刑事责任：

1. 非法采矿罪

   • 依据：《刑法》第三百四十三条第一款。
     
   • 情形：未取得采矿许可证擅自采矿，或擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，情节严重。
     
   • “情节严重”标准（需满足其一）：
     
     • 开采的矿产品价值或造成矿产资源破坏价值在10万元至50万元以上；
       
     • 在禁采区、限采区采矿且造成矿产资源严重破坏；
       
     • 两年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为。
       
   • “情节特别严重”标准（需满足其一）：
     
     • 价值在50万元至300万元以上；
       
     • 造成生态环境严重损害；
       
     • 其他特别严重情节。
       
   • 处罚：
     
     • 情节严重：处3年以下有期徒刑、拘役或管制，并处或单处罚金；
       
     • 情节特别严重：处3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金。

2. 重大责任事故罪（若引发安全事故）

   • 依据：《刑法》第一百三十四条。
     
   • 情形：非法采矿过程中违反安全管理规定，导致隧道坍塌、人员伤亡等重大事故。
     
   • 处罚：
     
     • 处3年以下有期徒刑或拘役；
       
     • 情节特别恶劣（如造成3人以上死亡或100万元以上直接经济损失），处3年以上7年以下有期徒刑。

三、其他法律责任

1. 民事赔偿：非法采矿者需对隧道修复费用、周边居民财产损失、人员伤亡赔偿等承担民事责任。
   
2. 行政强制措施：相关部门可查封采矿设备、冻结银行账户，或责令限期恢复原状（逾期未恢复的，由政府代为恢复，费用由违法者承担）。

建议：若发现公路隧道上方非法采矿行为，应立即向当地自然资源部门、公路管理机构或公安机关举报。若您是受害方或需进一步评估法律风险，可直接向我咨询具体案件细节。