国企员工在外面企业有股份是否合法，需根据具体情况综合判断，但一般而言，在符合相关法律法规、企业内部规定，且不涉及利益冲突的前提下，国企员工是可以持有其他企业股份的。以下从多个角度进行详细分析：
一、法律法规层面
法律并未一概而论地禁止国企员工持有其他企业股份。员工持股行为在不违反法律法规、企业内部规章制度，且不会引发利益冲突的情况下是被允许的。这体现了法律对市场经济活动主体自由度的尊重，同时也鼓励个人通过合法投资增加财富。
二、企业内部规定与竞业禁止
企业内部规定：
- 国有企业常根据自身实际情况制定内部规章制度，对员工对外投资持股进行具体规范。这些规定可能包括禁止投资与本企业存在竞争关系的企业，或对员工持股企业的行业、规模、持股比例等设定限制。因此，国企员工在持股前需仔细查阅并遵守企业内部的相关规定。
竞业禁止与利益冲突：
- 若员工所持股的企业与国有企业存在业务竞争关系，可能触发竞业禁止条款。此外，若持股行为导致员工在处理国有企业事务时因个人利益与企业利益产生冲突，特别是利用本企业商业机密为持股企业谋取利益，将严格被禁止。这种情况下，持股行为不仅不合法，还可能构成违法行为，如侵犯商业秘密罪等。
三、特定岗位与国资监管要求
特定岗位限制：
- 对于掌握核心技术、参与重大决策、负责财务管理等关键岗位的国企员工，为防止利益输送、内幕交易等风险，对其对外持股的限制通常更为严格。这些岗位的员工在持股前需特别审慎，并咨询专业法律意见，以确保持股行为的合法性。
国资监管要求：
- 国有资产监管部门为确保国有资产的安全和有效运营，可能会发布规范性文件对国企员工持股行为进行约束。这些要求旨在保护国有资产不受侵害，维护国家经济安全。国企员工在持股前需了解并遵守这些国资监管要求，以避免潜在的法律风险。
四、持股企业与国有企业的关系
- 如果持股企业与国有企业存在直接的竞争关系或业务往来，员工的持股行为可能受到限制。这是为了避免不公平竞争和利益输送的风险。在这种情况下，国企员工需谨慎评估持股行为的合法性，并考虑是否会对国有企业造成不利影响。
五、实际操作建议
- 咨询法律意见：鉴于国企员工持股问题的复杂性，建议有持股需求的员工在行动前务必咨询专业律师，如我本人，可以根据具体情况提供针对性的法律分析和指导，确保员工的持股行为合法合规。
- 遵守内部规定：国企员工在持股前需仔细查阅并遵守企业内部的相关规定，确保持股行为不违反企业内部规章制度。
- 评估利益冲突：国企员工需评估持股行为是否可能引发利益冲突，特别是是否可能利用本企业商业机密为持股企业谋取利益。如存在利益冲突风险，应避免持股行为。
总结来说，国企员工在外面企业有股份是否合法，需根据具体情况综合判断。在遵守法律法规、企业内部规定和国资监管要求的前提下，合理规划持股行为是可行的。但如有任何疑问或担忧，建议直接向我咨询，以确保持股行为的合法性和合规性。