结论概述：干部向服务企业借款后已归还，是否需要追责，这主要取决于借款时的具体情况、借款用途以及是否存在违法违规行为。以下从多个角度进行详细分析。

1. 借款行为的合法性分析

• 合法借款：如果干部在借款时，明确告知了借款用途，且该用途合法合规，同时借款行为也符合相关法律法规和单位内部规定，那么即使干部是向服务企业借款，只要借款后按时归还，且没有利用职务之便谋取私利，通常不需要追责。
• 违法借款：如果干部在借款时，存在利用职务之便、以权谋私、收受贿赂等违法违规行为，或者借款用途违法违规，那么即使借款后已经归还，也可能需要追责。因为这种行为已经违反了法律法规和职业道德规范，损害了公共利益和社会秩序。

2. 借款用途的考量

• 个人用途：如果干部借款是用于个人消费、投资等个人用途，且没有违反单位规定和法律法规，那么借款后按时归还通常不需要追责。但需要注意的是，如果借款金额较大，且干部无法合理解释资金来源和用途，可能会引发质疑和调查。
• 公务用途：如果干部借款是用于公务活动、项目支出等公务用途，那么需要严格遵守单位财务制度和相关法律法规。在这种情况下，即使借款后已经归还，也需要确保借款行为的合法性和合规性，否则可能需要追责。

3. 是否存在利益输送或腐败行为

• 无利益输送：如果干部在借款过程中，没有与服务企业之间存在利益输送、权钱交易等腐败行为，且借款行为公开透明、符合规定，那么借款后按时归还通常不需要追责。
• 存在利益输送：如果干部在借款过程中，存在与服务企业之间的利益输送、权钱交易等腐败行为，那么即使借款后已经归还，也需要严肃追责。因为这种行为已经严重违反了法律法规和职业道德规范，损害了公共利益和社会秩序。

4. 追责的法律依据和程序

• 法律依据：如果干部的借款行为涉嫌违法违规，那么追责的法律依据主要包括《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国监察法》等相关法律法规。这些法律法规明确规定了贪污贿赂、滥用职权等违法行为的法律责任和处罚措施。
• 追责程序：追责程序通常包括初步调查、立案审查、调查取证、审理判决等环节。在追责过程中，需要确保程序的合法性和公正性，保障干部的合法权益。

建议与提醒：

• 对于干部而言，应当严格遵守法律法规和单位内部规定，避免与服务企业之间发生不正当的借贷关系。如果确实需要借款，应当明确告知借款用途，并确保借款行为的合法性和合规性。
• 对于服务企业而言，应当谨慎与干部发生借贷关系，避免陷入不必要的法律风险。如果确实需要与干部发生借贷关系，应当确保借款行为的公开透明和合法合规。
• 如果发现干部存在违法违规的借款行为，应当及时向相关部门举报，以维护公共利益和社会秩序。

如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。