当电动车被借给未成年人并发生交通事故时，责任的认定和法律的适用是一个相对复杂但关键的问题。以下是对此情况的详细分析：
一、责任主体的确定
驾驶者责任：
- 未成年驾驶者若违反交通规则（如闯红灯、逆行）或未达到法定驾驶年龄、无驾驶证，将承担相应的事故责任。其责任大小取决于过错程度和对事故发生的作用。
出借者责任：
- 如果出借电动车的未成年人明知借车人未成年、无骑行能力或技能仍出借，那么出借者对事故的发生也存在过错，需承担一定责任。
- 此外，如果车辆本身存在问题（如质量问题、未登记上牌），也可能影响责任划分，出借者可能因此承担更多责任。
监护人责任：
- 未成年驾驶者和出借者的监护人需根据未成年人在事故中的责任承担相应的民事赔偿责任。监护人应加强对未成年子女的教育和监管，防止其违法驾驶或出借车辆。
二、事故责任认定
- 公安机关交通管理部门将依据《道路交通事故处理程序规定》，根据当事人的行为对事故发生的作用及过错严重程度来确定责任。
- 事故责任认定书是明确双方责任的重要依据，它会综合考虑各方过错程度和行为影响，从而作出公正的责任划分。
三、赔偿责任的承担
赔偿主体：
- 根据事故责任认定结果，确定赔偿义务人。通常，由双方未成年人的监护人来承担赔偿责任。如果事故涉及其他方（如机动车一方），也需按责任划分承担相应赔偿。
赔偿范围：
- 赔偿范围包括医疗费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费等。
- 如果事故造成残疾或死亡，还需赔偿辅助器具费、残疾赔偿金、丧葬费和死亡赔偿金等。
四、法律性质的判定与处理
一般民事侵权：
- 如果事故仅造成轻微财产损失或人员轻微伤，属于一般民事侵权纠纷。各方根据责任划分承担相应的民事赔偿责任。
行政违法：
- 未满16周岁驾驶电动车上路违反《道路交通安全法实施条例》。交警部门可对未成年驾驶者进行批评教育或处以罚款等行政处罚。同时，如果出借者存在过错，也可能受到相应处罚。
处理流程与建议：
- 事故发生后，应立即报警并由交警部门进行现场勘查和处理。同时确保伤者得到及时救治。
- 保留事故现场的照片、视频等证据，记录双方当事人的陈述和证人证言，以便后续责任认定和赔偿协商。
- 在交警部门主持下，双方监护人可协商赔偿问题。也可请求人民调解委员会等第三方机构进行调解。
- 若协商和调解不成，任何一方可向人民法院提起民事诉讼，通过法律途径解决赔偿纠纷。
五、预防措施
- 加强教育：提高未成年人和家长对交通安全法规的认识，强调未成年驾驶电动车的风险和责任。
- 严格监管：监护人应加强对未成年子女的监管，防止其违法驾驶或出借车辆。
- 技术防范：在电动车上安装限速装置或智能锁等，防止未成年人擅自驾驶或超速行驶。
综上所述，当电动车被借给未成年人并发生交通事故时，应综合考虑驾驶者、出借者及其监护人的法律责任，确保受害者获得合理赔偿，并通过教育、监管和技术手段预防类似事故再次发生。