在行政处罚案件中，若未召开重大案件讨论，案件承办人员不一定会被追责，这取决于具体情况和法律规定。以下从多个角度进行分析：

1. 重大案件讨论的性质与目的：

   • 重大案件讨论通常是行政机关内部的一种决策机制，旨在通过集体讨论，确保行政处罚决定的合法性、合理性和公正性。它并非所有行政处罚案件的必经程序，而是针对重大、复杂或疑难案件的一种特殊处理方式。

2. 未召开重大案件讨论的合法性：

   • 如果案件并不属于重大、复杂或疑难案件，或者行政机关有明确的内部规定或程序，允许在特定情况下不召开重大案件讨论，那么未召开讨论并不构成违法或违规。
   • 然而，如果案件明显属于重大案件范畴，且行政机关有明确的召开重大案件讨论的要求或规定，而案件承办人员未按规定召开，则可能构成程序违法或违规。

3. 案件承办人员的追责问题：

   • 程序违法或违规的后果：如果未召开重大案件讨论构成程序违法或违规，案件承办人员可能会因此受到内部纪律处分或行政责任追究。但具体追责方式需依据行政机关的内部规定或相关法律法规来确定。
   • 实体结果的影响：即使未召开重大案件讨论，如果行政处罚决定在实体上合法、合理且公正，且未对当事人的合法权益造成损害，那么案件承办人员可能不会因程序上的瑕疵而被追责。反之，如果行政处罚决定在实体上存在问题，如事实不清、证据不足或适用法律错误等，那么案件承办人员可能会因实体错误而受到追责，而程序上的瑕疵可能只是加重其责任的一个因素。

4. 实际操作中的考量：

   • 在实际操作中，行政机关通常会根据案件的性质、复杂程度和影响范围等因素来决定是否召开重大案件讨论。因此，案件承办人员应充分了解并遵循行政机关的内部规定和程序要求。
   • 如果案件承办人员对是否应召开重大案件讨论存在疑问或不确定，应及时向上级领导或法制部门咨询或请示，以确保行政处罚决定的合法性和合规性。

建议：

• 对于案件承办人员而言，应严格遵守行政机关的内部规定和程序要求，确保行政处罚决定的合法性和合规性。如果案件可能涉及重大、复杂或疑难问题，应及时提出召开重大案件讨论的建议。
• 对于当事人而言，如果认为行政机关在行政处罚过程中存在程序违法或违规行为，如未召开重大案件讨论等，可以依法提出异议或申请行政复议、提起行政诉讼等途径来维护自己的合法权益。

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