即使挪用的公款已经归还，仍然可以起诉，因为挪用公款行为本身已经触犯了法律，归还并不能消除其违法犯罪性质。以下从多个角度为你详细分析：

法律定性角度

挪用公款罪是一种严重的犯罪行为，它侵犯了公共财产的所有权以及国家财经管理制度和职务行为的廉洁性。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条的明确规定，国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的；或者挪用公款数额较大、进行营利活动的；或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，均构成挪用公款罪。这一罪行是行为犯，即一旦实施了挪用公款的行为，犯罪即告成立，不以公款是否最终归还为唯一评判标准。也就是说，只要存在符合上述情形的挪用公款行为，就构成了犯罪，即便事后归还了公款，也不能改变此前挪用行为的违法犯罪性质。

司法实践角度

在司法实践中，司法机关会根据挪用公款的数额、时间、用途以及造成的影响等多方面因素综合判定犯罪情节和罪责轻重。即便事后公款已被归还，归还公款的情节虽然可能在量刑时被予以考虑，并可能导致从轻处罚，但这并不影响对犯罪行为的追诉。例如，如果挪用公款数额较大且用于非法活动，即使很快归还，仍然会面临刑事处罚，只是在量刑时可能会因为归还情节而适当减轻处罚。

报案与追诉角度

相关人员或单位完全有权利也有义务向公安机关、监察机关等有权机关报案。报案时，应尽可能提供详细的证据和情况说明，包括但不限于挪用公款的时间、地点、金额以及涉事人员的身份信息等。这些信息将有助于有权机关迅速展开调查，查明事实真相，并依法追究相关责任人的法律责任。

特殊情况说明

当然，也需要注意到，具体的法律责任和量刑标准会根据挪用公款的金额、用途、时间长短等因素来综合判定。如果挪用时间很短、金额较小，且情节显著轻微危害不大的，也可能不被认定为犯罪。但无论如何，挪用公款行为都是违法的，一旦实施就应承担相应的法律责任。

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