结论概述：长三角火车站因春假与清明假期叠加导致“含娃量”超高，铁路部门实施高峰运行图以应对客流高峰，从法律程序角度看，只要铁路部门按照既定规定和流程进行决策与实施，且决策内容符合相关法律法规要求，其实施高峰运行图的行为通常是符合程序规定的。以下结合新闻背景，从多个角度进行分析：

一、铁路部门实施高峰运行图的法律依据

铁路部门作为公共交通服务提供者，其运营决策需遵循《中华人民共和国铁路法》、《铁路旅客运输规程》等相关法律法规。这些法规赋予了铁路部门根据客流情况调整列车运行图的权力，以确保旅客运输的安全、有序和高效。在春假与清明假期叠加，客流激增的情况下，铁路部门实施高峰运行图，是依法履行其公共交通服务职责的体现。

二、高峰运行图实施的具体程序

1. 客流预测与评估：铁路部门会提前对客流进行预测和评估，包括旅客出行需求、热门方向、时段等，以确定是否需要实施高峰运行图。
2. 决策与审批：根据客流预测结果，铁路部门会制定高峰运行图方案，并经过内部决策和审批流程，确保方案的合理性和可行性。
3. 公告与通知：在实施高峰运行图前，铁路部门会通过官方网站、媒体等渠道发布公告，告知旅客列车运行图的调整情况，以便旅客合理安排行程。
4. 执行与监督：在高峰运行图实施期间，铁路部门会加强现场管理和监督，确保列车按照调整后的运行图运行，同时及时处理旅客投诉和突发事件。

三、结合新闻背景的分析

新闻背景中提到，长三角火车站因春假与清明假期叠加导致“含娃量”超高，铁路部门预计客流将大幅增加。为应对客流高峰，铁路部门实行了高峰线运行图，增开了夜间高铁和临时旅客列车，并采取了动车组重连运行、普速列车加挂车厢等措施。这些措施的实施，正是基于铁路部门对客流的预测和评估，以及依法履行其公共交通服务职责的需要。

四、可能引发的法律问题及预防措施

1. 旅客权益保障：在高峰运行图实施期间，铁路部门应确保旅客的合法权益不受侵害，如提供准确的列车时刻信息、保障旅客的乘车安全等。
2. 合同履行问题：铁路部门与旅客之间存在运输合同关系，铁路部门应按照合同约定提供运输服务。在高峰运行图实施期间，如因不可抗力等原因导致列车晚点或取消，铁路部门应及时通知旅客，并按照相关规定处理退票、改签等事宜。
3. 预防措施：为避免类似情况下的法律纠纷，铁路部门可以加强与旅客的沟通，提前发布客流预警和列车运行图调整信息；同时，加强现场管理和监督，确保旅客运输的安全和有序。

五、对公众的启示

对于公众而言，在节假日出行时，应提前了解列车运行图调整情况，合理安排行程；同时，遵守铁路部门的相关规定和要求，共同维护良好的乘车秩序。如遇列车晚点或取消等情况，应保持冷静，按照铁路部门的指引处理相关事宜。

综上所述，长三角火车站因春假与清明假期叠加导致“含娃量”超高时，铁路部门实施高峰运行图以应对客流高峰的行为，在法律程序上通常是符合规定的。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。