虚开的发票退回不再使用，仍然可能构成犯罪。以下从不同角度进行分析：
一、法律定义与构成要件
根据《中华人民共和国刑法》第二百零五条的规定，虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，是指有为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开行为之一的。虚开发票的行为，一旦实施，即违反了国家税收征管秩序，损害了国家税收利益，因此，即使虚开的发票后来被退回并不再使用，也不能改变其已经虚开的事实。
二、犯罪形态与既遂标准
在刑法中，犯罪形态包括犯罪预备、犯罪未遂、犯罪中止和犯罪既遂。对于虚开发票罪而言，一旦虚开行为完成，即构成犯罪既遂。发票的退回和使用与否，并不影响犯罪既遂的成立。因为犯罪既遂的判断标准是行为是否已经齐备了刑法分则规定的某种犯罪的全部构成要件，而不是看行为是否造成了实际的危害后果。
三、法律后果与量刑情节
法律后果：虚开发票罪一旦成立，将面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役和罚金等。具体刑罚的轻重，将根据虚开发票的数额、情节以及造成的后果等因素来综合判断。
量刑情节：虽然虚开的发票被退回并不再使用，但在量刑时，这一情节可能会被作为从轻或减轻处罚的考虑因素。然而，这并不意味着可以完全免除刑事责任。因为虚开发票行为本身已经构成了对国家税收征管秩序的破坏，必须受到法律的制裁。
四、特殊情况与例外
在某些特殊情况下，如果虚开发票的行为尚未造成严重的危害后果，且行为人能够积极配合税务机关的调查，主动退回虚开的发票并补缴税款，那么根据相关法律规定和司法实践，可能会对其从轻或减轻处罚。但这并不意味着虚开发票行为本身不构成犯罪，而是基于行为人的悔罪表现和补救措施，对其进行的法律宽宥。
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