未满16周岁儿童骑电动车上路发生事故，责任归属需根据事故具体情况和各方过错程度综合判断，若未成年人有违法行为或过失，将承担相应责任；同时，其监护人可能需承担民事赔偿责任。以下从不同角度为您详细分析：

一、法律对骑行电动车年龄的规定

根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十二条，驾驶电动自行车必须年满16周岁。因此，未满16周岁的未成年人骑电动车上路是违反道路交通安全法规的行为，这一违规行为本身就可能成为事故责任认定中的一个重要因素。

二、事故责任的认定

1. 未成年人过错：

   • 若未成年人在驾驶过程中存在明显过错，如超速行驶、逆行、闯红灯等违反交通规则的行为，且这些过错与事故的发生有直接关联，那么未成年人需要承担相应的责任。由于未成年人是限制民事行为能力人，其民事赔偿责任由其监护人承担。

2. 对方过错：

   • 若事故并非由未成年人自身过错导致，而是由其他车辆未让行、行人突然横穿马路等原因引发，根据法律中的公平公正原则，未成年人可能无需承担全责或无责任。此时，对方应根据其过错程度承担相应的责任。

3. 综合考量：

   • 事故责任的认定是一个综合考量的过程，除了考虑未成年人和对方的过错外，还需考虑事故发生的具体环境、道路状况、交通信号等因素。

三、民事赔偿责任的承担

1. 监护人责任：

   • 根据《中华人民共和国民法典》第一千一百八十八条，无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担侵权责任。监护人尽到监护职责的，可以减轻其侵权责任。因此，若未成年人骑电动车发生交通事故造成他人人身伤害或财产损失，需要承担民事赔偿责任时，通常先从该未成年人本人的财产中支付赔偿费用；不足部分，由其监护人进行赔偿。

2. 监护失职责任：

   • 若监护人未尽到监护责任，如未妥善保管电动车钥匙、未对孩子进行交通安全教育等，也可能需承担相应的责任。这种责任可能表现为对赔偿责任的加重或对事故责任认定的影响。

四、其他相关方的责任

1. 车辆所有人责任：

   • 如果电动车的所有人明知未成年人未满16周岁，还将电动车借给其骑行，那么车辆所有人也可能需要承担一定的过错责任。这种责任可能表现为对赔偿责任的连带承担或对事故责任认定的影响。

2. 道路和设施责任：

   • 在某些情况下，道路状况（如坑洼、积水、交通标志清晰度）和交通信号设施等因素若存在问题，并直接导致事故发生，相关管理部门或维护单位可能需承担责任。但这种情况相对较少，且需要具体的证据支持。

五、实际案例与建议

• 实际案例：在实际生活中，未满16周岁儿童骑电动车上路发生事故的案例并不少见。这些案例中，责任归属往往因事故具体情况和各方过错程度而异。有的案例中未成年人承担了主要责任，有的案例中对方承担了主要责任，还有的案例中双方共同承担了责任。

• 建议：

  • 家长：应加强对未成年人的交通安全教育，提高未成年人的交通安全意识。同时，要妥善保管电动车钥匙，防止未成年人擅自骑车出行。
  • 未成年人：要严格遵守交通规则，不骑电动车上路（除非已满16周岁且具备相应的驾驶能力）。在出行时，应选择安全的交通方式，如步行、乘坐公共交通工具等。
  • 社会各界：应共同营造一个和谐有序的交通环境，加强对未成年人的保护和教育。同时，要完善道路和交通信号设施，减少事故发生的可能性。

综上所述，未满16周岁儿童骑电动车上路发生事故的责任归属问题是一个复杂的法律问题，需要根据事故的具体情况和各方的过错程度来综合判断。如果您或您的家人遇到此类问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议和帮助。