国有企业管理人员缴纳公积金而员工不缴纳，这种做法主要违反了《住房公积金管理条例》的相关规定，而非直接违反《劳动法》的某一条款，但确实与劳动权益保障相关联。具体分析如下：

1. 《住房公积金管理条例》的强制性规定
   根据《住房公积金管理条例》第二条、第二十条，所有用人单位（包括国有企业）均需为在职职工缴存住房公积金，单位与职工个人需按比例共同缴纳。若企业仅对管理人员缴存而排除普通员工，属于选择性履行法定义务，违反了该条例的普遍适用原则。

2. 与《劳动法》的关联性
   虽然《劳动法》未直接规定公积金缴纳义务，但其第三条明确劳动者享有“享受社会保险和福利的权利”，第七十六条要求用人单位“改善和提高劳动者的福利待遇”。住房公积金作为法定福利的一部分，企业未依法缴纳可能构成对劳动者福利权的侵害，间接违反《劳动法》的立法精神。

3. 法律责任与救济途径

   • 行政责任：根据《住房公积金管理条例》第三十七条，单位不办理住房公积金缴存登记或不为职工设立账户的，住房公积金管理中心可责令限期办理；逾期不办的，处1万元以上5万元以下罚款。
     
   • 民事救济：员工可依据《劳动争议调解仲裁法》第二条，以“因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或赔偿金等发生的争议”为由申请仲裁，要求企业补缴公积金（需注意：部分地区公积金争议需先通过住房公积金管理中心投诉，而非直接仲裁）。
     
   • 刑事风险：若企业通过伪造材料、虚假申报等方式逃避缴纳，且数额较大，可能涉嫌《刑法》第二百零一条的逃税罪（虽公积金与税收性质不同，但恶意逃避缴纳义务的逻辑相似，实践中需结合具体情节判断）。

建议行动：
若您是受影响的员工，可先向企业人力资源部门提出书面异议，要求补缴；若未获回应，可向当地住房公积金管理中心投诉（需提供劳动合同、工资流水等证明劳动关系及工资基数的材料）。若涉及金额较大或企业态度强硬，可进一步委托律师通过劳动仲裁或诉讼主张权益。

温馨提示：公积金缴纳具有强制性，企业不得以“员工自愿放弃”“管理人员特殊待遇”等理由免除义务。如有其他细节需补充，欢迎随时向我咨询。