业主不肯交水费是否违法，需视具体情况而定。以下从不同角度进行分析：

1. 水费缴纳义务的主体

   • 通常情况下，水费是由实际使用水的个人或单位承担。在住宅小区中，如果水表是分户安装的，那么每户业主应当根据其实际用水量缴纳水费。
   • 如果水表是总表安装，且由物业公司代收代缴水费，那么业主应当向物业公司支付其应分摊的水费。在此情况下，业主不交水费可能构成对物业公司的违约，但不一定直接构成违法（除非相关合同或法规有特别规定）。

2. 业主不交水费的法律后果

   • 民事责任：如果业主与供水公司或物业公司之间存在供水合同或物业服务合同，且合同中明确规定了水费的缴纳义务和违约责任，那么业主不交水费可能构成违约，需要承担相应的民事责任，如支付违约金、赔偿损失等。
   • 行政责任：在一般情况下，业主不交水费并不直接构成行政违法。但是，如果供水公司或相关部门依据地方性法规或规章，对欠费行为有明确的行政处罚规定（如罚款、停水等），且业主在接到通知后仍不缴纳，那么业主可能面临行政处罚。不过，值得注意的是，停水等措施通常需经过法定程序，且不能随意实施，以免侵犯业主的合法权益。
   • 刑事责任：在极端情况下，如果业主通过欺诈、伪造文件等手段逃避水费缴纳，且数额较大，可能构成犯罪（如诈骗罪），需要承担刑事责任。但这种情况较为罕见，且需满足特定的犯罪构成要件。

3. 特殊情况下的水费缴纳

   • 如果业主认为水费计算有误或存在其他争议，应当通过合法途径解决，如与供水公司或物业公司协商、申请调解、提起诉讼等。在争议解决期间，业主仍应按照合同约定或相关规定缴纳水费，以免承担不必要的违约责任。
   • 如果业主因特殊原因（如长期外出、房屋空置等）确实未用水，且能够提供相关证据，可以与供水公司或物业公司协商减免部分水费。但具体减免幅度和条件需根据合同约定或相关规定确定。

建议：

• 业主应当认真履行水费缴纳义务，避免因欠费而引发不必要的法律纠纷。
• 如果业主对水费计算有异议或存在其他争议，应当及时与供水公司或物业公司沟通协商，寻求合法合理的解决方案。
• 在处理水费纠纷时，业主可以咨询专业律师的意见，以更好地维护自己的合法权益。

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