针对违反环境保护法规定，责令停业或关闭的决定权归属问题，结论如下：

1. 决定权的主体

   • 根据《中华人民共和国环境保护法》第六十条的规定，企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，县级以上人民政府环境保护主管部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。这意味着，在情节严重的情况下，责令停业或关闭的决定权在于有批准权的人民政府，而非环境保护主管部门本身。

2. 决定权的行使条件

   • 责令停业或关闭的决定并非随意作出，而是需要满足一定的条件。具体来说，当企业事业单位和其他生产经营者的违法行为达到“情节严重”的程度时，环境保护主管部门才有权报请有批准权的人民政府作出责令停业或关闭的决定。这里的“情节严重”通常指的是违法行为对环境造成了严重损害，或者违法行为持续时间长、影响范围广等。

3. 决定权的行使程序

   • 在行使责令停业或关闭的决定权时，必须遵循法定的程序。环境保护主管部门在发现企业事业单位和其他生产经营者的违法行为后，应当首先进行调查取证，确认违法事实和情节严重程度。然后，环境保护主管部门需要向有批准权的人民政府提出责令停业或关闭的申请，并附上相关证据和材料。最后，有批准权的人民政府在审查申请后，根据违法行为的性质和情节严重程度，作出是否责令停业或关闭的决定。

4. 法律后果

   • 如果企业事业单位和其他生产经营者被责令停业或关闭，那么它们将面临严重的法律后果。除了需要停止生产经营活动外，还可能面临罚款、没收违法所得等行政处罚。同时，如果违法行为对环境造成了损害，还可能需要承担环境修复责任等民事责任。

建议与提醒：

• 对于企业事业单位和其他生产经营者来说，应当严格遵守环境保护法律法规，确保污染物排放符合标准，避免违法行为的发生。
• 如果确实发生了违法行为，应当积极配合环境保护主管部门的调查和处理工作，主动采取措施进行整改和修复环境损害。
• 如果对责令停业或关闭的决定有异议，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼来维护自己的合法权益。

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