超市销售未去皮的农产品或预包装食品时，是否构成违法行为及如何处罚，需结合具体情形判断，以下是不同情况的分析：

1. 若涉及预包装食品未标注净含量（含去皮/未去皮说明）

根据《定量包装商品计量监督管理办法》及《食品安全法》：

• 违法行为：预包装食品未在标签上明确标注净含量（如“净含量：500克（去皮）”），或标注信息与实际不符，属于“标签瑕疵”或“虚假标注”。
• 处罚措施：
  • 责令改正，给予警告；
  • 拒不改正的，处2000元以下罚款（针对标签瑕疵）；
  • 若涉及虚假标注影响食品安全，可能面临更高处罚（如货值金额3-10倍罚款，最低5万元）。

2. 若涉及农产品未去皮销售（如水果、根茎类蔬菜）

根据《农产品质量安全法》及《消费者权益保护法》：

• 一般情形：农产品销售时是否去皮属于“交易习惯”范畴，法律未强制要求去皮。但需满足：
  • 农产品质量符合安全标准（如无腐烂、农药残留超标）；
  • 不得通过虚假宣传误导消费者（如声称“去皮更卫生”但实际未去皮）。
• 特殊情形：若超市承诺“提供去皮服务”但未履行，可能构成《消费者权益保护法》中的“欺诈行为”，消费者可要求：
  • 退货退款；
  • 赔偿损失（如因未去皮导致食用不便的额外支出）；
  • 情节严重的，可主张“退一赔三”（最低500元）。

3. 若涉及计量欺诈（如未去皮但按去皮重量收费）

根据《计量法》及《价格法》：

• 违法行为：超市在称重时未扣除不可食用部分（如西瓜皮、香蕉皮），但按净重收费，属于“短斤少两”或“价格欺诈”。
• 处罚措施：
  • 责令改正，没收违法所得；
  • 可并处违法所得5倍以下罚款（无违法所得的，处5万元以下罚款）；
  • 情节严重的，责令停业整顿或吊销营业执照。

建议行动

1. 消费者：
   • 保留购物小票、商品照片等证据；
   • 先与超市协商解决（如补差价、退货）；
   • 协商无果的，可向当地市场监管部门投诉（12315）或通过法律途径维权。
2. 超市：
   • 明确标注商品是否去皮及计量方式；
   • 培训员工规范操作，避免计量纠纷；
   • 完善售后服务，及时处理消费者投诉。

如有具体案件细节（如商品类型、纠纷过程等），可进一步向我说明，我会结合法律条文和实务经验为您详细分析。