结论前置：在将他人作品编入教科书时，原则上需要获得著作权人的许可并支付报酬，否则可能构成侵犯著作权的行为。但《著作权法》也规定了特定的例外情况，即在符合法定条件的情况下，可以不经著作权人许可使用已发表的作品片段或特定类型的短小作品。

详细分析：

1. 著作权的基本权利与保护：

   • 著作权是法律赋予作者对其创作作品享有的专有权利，包括复制权、发行权、汇编权等。这些权利旨在保护作者的创作成果，确保其能够从作品中获得应有的经济和精神利益。因此，未经著作权人许可，他人不得随意使用其作品。

2. 一般情况下的使用要求：

   • 在将他人作品编入教科书时，由于这涉及到对作品的复制和发行，因此必须获得著作权人的明确授权或许可，并支付相应的报酬。这是尊重作者权益、遵守著作权法的基本要求，也是避免侵权纠纷的关键。

3. 法定许可的例外情况：

   • 根据《著作权法》的相关规定，存在特定的例外情况，允许在未经著作权人许可的情况下使用其作品。具体来说，在为实施九年制义务教育和国家教育规划而编写出版教科书时，如果满足以下条件，可以不经著作权人许可使用已发表的作品片段或特定类型的短小作品：
     • 作品应为已经发表的，确保作品已经进入公共领域，可以被公众合理使用；
     • 使用方式应限于汇编作品片段或者短小的文字作品、音乐作品、单幅的美术作品、摄影作品、图形作品等，避免对原作品造成实质性替代；
     • 必须按照规定支付报酬，体现对作者权益的尊重；
     • 必须指明作者姓名或者名称、作品名称，确保作者得到应有的署名权；
     • 不得侵犯著作权人享有的其他权利，如保护作品完整权等。

4. 侵权行为的法律责任：

   • 如果超出法定许可的范围，随意将他人作品编入教科书，则构成对著作权的侵权行为。著作权人有权通过法律途径要求侵权方承担停止侵权、赔偿损失等民事责任。这些责任旨在弥补著作权人因侵权行为所遭受的损失，并惩罚侵权者的违法行为。

5. 实际操作中的建议：

   • 在编写教科书时，如果希望使用他人作品，应首先尝试联系著作权人获取授权或许可。如果无法联系到著作权人或无法获得授权，且符合法定许可的条件，可以按照法律规定的要求使用作品片段或短小作品，并支付报酬、指明作者姓名等。
   • 同时，建议在使用他人作品时，保留好相关证据，如授权书、支付报酬的凭证等，以备不时之需。

总结与启示： 在将他人作品编入教科书时，应严格遵守著作权法的规定，尊重作者的权益。在一般情况下，需要获得著作权人的许可并支付报酬；在符合法定许可的例外情况时，也应按照法律规定的要求进行操作。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。