关于中标通知书发出后无正当理由改变中标结果中“正当理由”的司法解释，首先明确结论：在招投标活动中，中标通知书发出后，招标人无正当理由不得改变中标结果，这里的“正当理由”通常指的是因不可抗力、中标人违约、法律法规变化等客观且重大的原因，导致原中标结果无法履行或继续履行将损害公共利益、国家利益或招标人合法权益的情形。以下从不同角度进行详细分析：

1. “正当理由”的法定情形：

   • 不可抗力：如自然灾害、战争等不可预见、不可避免且无法克服的事件，导致原中标项目无法继续进行或履行成本显著增加，此时招标人改变中标结果可视为有正当理由。
   • 中标人违约：若中标人在中标后，因自身原因（如资金链断裂、技术能力不足等）无法按照招标文件和中标通知书的要求履行合同，招标人有权改变中标结果。
   • 法律法规变化：在招投标过程中，若相关法律法规发生变更，导致原中标结果不再符合新的法律要求，招标人可基于法律法规的变化改变中标结果。

2. “正当理由”的司法实践认定：

   • 在司法实践中，法院会严格审查招标人改变中标结果的“正当理由”是否真实存在且合理。例如，若招标人仅以“内部决策调整”或“与其他项目冲突”等主观理由改变中标结果，通常不会被认定为有正当理由。
   • 法院还会考虑改变中标结果是否对中标人造成了不公平的损害，以及是否损害了公共利益或国家利益。若改变中标结果缺乏合理依据且对中标人造成重大损失，法院可能会判决招标人承担相应的法律责任。

3. 法律后果与风险提示：

   • 若招标人无正当理由改变中标结果，中标人有权要求招标人承担违约责任，包括赔偿因改变中标结果而遭受的损失。
   • 招标人还可能面临行政处罚，如被责令改正、罚款等，具体处罚措施依据相关法律法规执行。
   • 对于中标人而言，若遇到招标人无正当理由改变中标结果的情况，应及时收集证据，通过法律途径维护自身权益。

建议：在招投标活动中，招标人和中标人均应严格遵守相关法律法规和招标文件的规定，确保招投标活动的公平、公正和透明。若遇到改变中标结果的情况，双方应积极沟通协商，寻求合理解决方案。若无法协商解决，可寻求法律途径维护自身权益。如有具体法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。