在非机动车雨天正常行驶撞上倒在地上的围栏这一事件中，责任划分需结合具体情况综合判断，以下是不同角度的分析：

1. 围栏管理方的责任
   若围栏倒地是由于管理方未尽到维护义务（如未及时修复松动围栏、未设置警示标志等），根据《民法典》第1198条，管理方需承担主要或全部责任。例如：围栏因长期失修倒地，且现场无任何警示标识，管理方应承担侵权责任。

2. 非机动车驾驶人的责任
   若驾驶人存在过错（如超速、未观察路况、未采取合理避让措施等），可能需承担部分责任。根据《道路交通安全法》第57条，非机动车在雨天行驶时应降低速度、保持安全距离。若驾驶人未尽到谨慎驾驶义务，可能被认定存在过错，需按比例分担责任。

3. 不可抗力或第三方因素
   若围栏倒地系因不可抗力（如强风、地震等）或第三方人为破坏（如车辆撞击围栏导致倒地），且管理方已尽到合理维护义务，则责任可能由第三方承担或按公平原则分担。例如：围栏因第三方车辆撞击倒地，且管理方在事故后未及时处理，此时第三方和管理方可能需共同承担责任。

建议处理步骤：

1. 固定证据：立即拍照、录像记录现场情况，保留围栏倒地状态、天气条件、道路环境等证据；
   
2. 报警处理：联系交警部门出具事故认定书，明确围栏倒地原因及各方过错；
   
3. 协商或诉讼：根据事故认定书，与管理方或保险公司协商赔偿；若协商无果，可向法院起诉要求赔偿医疗费、财产损失等。
   

若涉及具体案件细节（如围栏倒地原因、驾驶人行为等），可进一步向我咨询，我会结合证据材料为您详细分析责任比例。