单位负责人将小工程承包给亲戚是否违规，不能一概而论，需结合具体情况判断。以下从不同角度进行分析：

1. 从合同效力角度看：

   • 如果单位负责人与亲戚之间的承包合同是双方真实意思表示，且合同内容不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗，那么该合同是有效的。在这种情况下，将小工程承包给亲戚并不违规。
   • 但是，如果合同存在欺诈、胁迫、恶意串通损害国家、集体或第三人利益等情形，或者合同内容违反了法律、行政法规的强制性规定（如必须招标的项目未招标），那么该合同是无效的。此时，将工程承包给亲戚就可能涉及违规问题。

2. 从单位内部管理规定角度看：

   • 许多单位都有内部管理规定，明确禁止或限制单位负责人与亲属之间进行业务往来，以防止利益输送和腐败现象的发生。如果单位有这样的规定，且单位负责人违反了该规定将工程承包给亲戚，那么这种行为就违反了单位内部管理规定，可能受到单位的纪律处分。

3. 从职务廉洁性角度看：

   • 单位负责人作为公职人员或企业管理人员，应当保持职务的廉洁性。如果其利用职务之便，将工程承包给亲戚，并从中谋取私利，如收受回扣、好处费等，那么这种行为就构成了职务违法或职务犯罪，如贪污、受贿等。此时，将工程承包给亲戚就严重违规，甚至可能触犯刑法。

法律建议：

• 对于单位负责人而言，在将工程承包给亲戚前，应仔细审查合同内容，确保合同合法有效；同时，应遵守单位内部管理规定，避免违反职务廉洁性要求。
• 对于单位而言，应建立健全内部管理规定，明确禁止或限制单位负责人与亲属之间进行业务往来；同时，应加强对单位负责人的监督和管理，防止其利用职务之便谋取私利。
• 如果发现单位负责人将工程承包给亲戚存在违规行为，可以向单位内部监察部门或相关监管部门举报，以维护单位利益和职务廉洁性。

可能后果：

• 如果单位负责人将工程承包给亲戚的行为违反了合同效力要求、单位内部管理规定或职务廉洁性要求，可能面临合同无效、单位纪律处分、职务违法或职务犯罪等法律后果。

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