关于“复服市级复议的决定向上一级复议机构合法吗”这一问题，结论是：在符合法定条件和程序的情况下，向上一级复议机构申请复议是合法的。以下从多个角度进行详细分析：

一、行政复议的层级与管辖原则

根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，行政复议实行层级管辖原则。一般来说，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。对于市级复议决定，如果申请人认为该决定存在错误或不当，且符合法律规定的复议条件，那么向上一级复议机构（通常是省级相关部门或政府）申请复议是合法的。

二、复议申请的条件与程序

1. 申请条件：

   • 申请人必须是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织。
   • 必须有明确的被申请人，即作出具体行政行为的行政机关。
   • 必须有具体的复议请求和事实根据。
   • 必须在法定的申请期限内提出复议申请。

2. 申请程序：

   • 申请人应当向有管辖权的复议机构提交复议申请书，并附上相关证据材料。
   • 复议机构在收到复议申请后，会进行审查，决定是否受理。
   • 如果受理，复议机构会依法进行审理，并作出复议决定。

三、特殊情况下的复议申请

在某些特殊情况下，如涉及国务院部门或者省级政府的复议决定，或者复议决定涉及对具体行政行为的变更等，可能存在特殊的复议管辖规定。但总体来说，只要符合法律规定的条件和程序，向上一级复议机构申请复议都是合法的。

四、法律后果与救济途径

1. 法律后果：

   • 如果复议机构认为原复议决定正确，会维持原决定。
   • 如果认为原复议决定错误或不当，会撤销、变更或确认原决定违法，并可以责令被申请人重新作出具体行政行为。

2. 救济途径：

   • 如果申请人对复议决定仍不服，还可以依法向人民法院提起行政诉讼。

五、实际操作建议

• 了解法律规定：在申请复议前，建议详细了解《中华人民共和国行政复议法》及相关规定，确保自己的申请符合法律要求。
• 准备充分证据：提交复议申请时，应附上充分的证据材料，以支持自己的复议请求。
• 遵循程序规定：严格按照法律规定的程序和期限提出复议申请，避免因程序问题导致申请被驳回。

总结来说，只要符合法律规定的条件和程序，向上一级复议机构申请复议是合法的。如果您在复议过程中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。