结论：对行政复议决定不服，一般情况下不能直接向复议机关的上级机关申请再复议，但可以通过其他合法途径申请监督，包括向人民检察院申请监督或向人民法院提起行政诉讼。
详细分析：
一级复议制度：
- 我国实行一级复议制度，即公民、法人或其他组织对行政机关作出的具体行政行为不服时，可以依法向法定复议机关提出复议申请。复议机关在受理并审查后，会作出复议决定。这一复议决定，在大多数情况下，是最终的决定，标志着行政复议程序的终结。
- 因此，当事人如果对复议决定仍然不服，是不能再次向复议机关的上级机关申请复议的。这是由我国行政复议制度的一级性所决定的。
申请监督的途径：
- 向人民检察院申请监督：
- 人民检察院作为法律监督机关，有权对行政诉讼和行政复议活动进行监督。
- 当事人认为行政复议决定存在违法情形时，可以向人民检察院申请监督。
- 人民检察院经审查发现复议决定确有错误时，会依法提出检察建议或抗诉。
- 向人民法院提起行政诉讼：
- 根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，当事人在收到复议决定书之日起十五日内，有权向人民法院提起行政诉讼。
- 这是法律赋予当事人的重要救济途径。通过行政诉讼，当事人可以在法庭上陈述自己的观点，提供证据，与行政机关进行辩论，并由法院对争议进行公正、公开的审理和判决。
特定情形下的例外：
- 对于某些特定类型的案件，如涉及自然资源的所有权或使用权的案件，若经过行政复议后仍然不服，且该案件已经过省级人民政府的行政复议，则当事人可以向国务院申请裁决。但国务院作出的裁决为最终裁决，当事人必须遵守。
实际操作建议：
- 准备充分证据：无论是向人民检察院申请监督还是向人民法院提起行政诉讼，都需要准备充分的证据来支持自己的主张。这包括行政复议决定书、相关证据材料等。
- 注意时效问题：不同的申请监督途径可能有不同的时效要求。例如，向人民法院提起行政诉讼的时效为收到复议决定书之日起十五日内。务必在规定的时限内提出申请，以免丧失救济机会。
- 了解法律程序：在申请监督前，应充分了解相关法律程序和要求，确保自己的行动符合法律规定。这有助于提高申请监督的成功率。
总结：
对行政复议决定不服时，当事人应明确知晓我国的行政复议制度是一级复议制，不能再次申请复议。相反，他们应该积极利用法律赋予的权利，通过向人民检察院申请监督或向人民法院提起行政诉讼来寻求救济和维护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。