组织多人非法出境的行政处罚需根据具体情节，依据《中华人民共和国出境入境管理法》等法律法规进行认定和处罚，主要处罚类型包括罚款、拘留，情节严重的可能涉及刑事责任。具体分析如下：

1. 行政处罚的法律依据与类型
   根据《中华人民共和国出境入境管理法》第七十一条规定，组织他人偷越国（边）境的，处二千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五千元以上二万元以下罚款。

   • 罚款：适用于一般情节的违法行为，罚款幅度为二千元至一万元；若情节严重（如多次组织、人数众多、造成严重后果等），罚款幅度提升至五千元至二万元。
     
   • 拘留：仅在情节严重时适用，拘留期限为十日至十五日，可与罚款并处。
     

2. “情节严重”的认定标准
   根据《公安机关办理行政案件程序规定》及相关司法解释，以下情形可能被认定为“情节严重”：

   • 组织三人以上非法出境；
     
   • 多次组织非法出境；
     
   • 因组织非法出境被处罚后再次实施；
     
   • 造成被组织者伤亡、被境外执法部门扣押等严重后果；
     
   • 使用暴力、威胁手段组织非法出境；
     
   • 逃避边防检查或以伪造、变造证件方式组织非法出境。
     

3. 行政处罚与刑事责任的衔接
   若组织非法出境行为同时触犯《中华人民共和国刑法》第三百一十八条（组织他人偷越国（边）境罪），则可能面临刑事处罚而非行政处罚。刑事立案标准包括：

   • 组织他人偷越国（边）境人数在十人以上；
     
   • 多次组织偷越国（边）境或组织偷越国（边）境团伙；
     
   • 造成被组织者重伤、死亡；
     
   • 剥夺或限制被组织者人身自由；
     
   • 以暴力、威胁方法抗拒检查；
     
   • 违法所得数额巨大；
     
   • 有其他特别严重情节。
     刑事处罚为二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，处七年以上有期徒刑或无期徒刑，并处罚金或没收财产。
     

4. 处罚程序与救济途径

   • 调查程序：公安机关需依法调查取证，包括询问当事人、证人，查阅、复制相关文件资料等。
     
   • 告知与听证：作出处罚决定前，需告知当事人拟处罚的事实、理由及依据，并告知其享有陈述、申辩权；符合听证条件的（如罚款超过三千元、拘留等），当事人可要求听证。
     
   • 救济途径：当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
     

建议：若涉及具体案件，需结合组织人数、行为方式、后果等细节进一步分析法律责任。如有疑问，可直接向我咨询，我将结合事实与法律提供专业解答。