结论：当地是否可以对销售到当地的假种子的外地种子生产商进行处罚，需根据具体情况判断，主要看该生产商的行为是否违反了当地的法律法规，以及当地执法部门是否具有相应的管辖权。

分析：

1. 管辖权问题：

   • 一般来说，对于外地企业在当地的行为，当地执法部门是否具有管辖权，取决于该行为是否在当地发生或产生了影响。如果假种子是在当地销售，且该销售行为违反了当地的种子管理法规或消费者权益保护法规，那么当地执法部门通常具有管辖权，可以对销售者进行处罚。
   • 对于种子生产商而言，如果其生产行为本身并未在当地发生，但销售行为（或通过经销商的销售行为）在当地产生，且该行为被认定为违法，那么当地执法部门可能通过追溯销售链条，对生产商进行间接处罚（如通过要求销售者提供生产商信息，进而对生产商进行处罚），但这通常需要法律明确规定或当地有特别的执法权限。

2. 违法行为认定：

   • 种子生产商生产假种子的行为，如果违反了《中华人民共和国种子法》等相关法律法规，那么其应当承担相应的法律责任。这种责任可能包括行政处罚（如罚款、吊销许可证等）和民事责任（如赔偿损失）。
   • 当地执法部门在认定违法行为时，需要依据相关法律法规和证据进行判断。如果证据确凿，且该行为确实违反了当地或国家的法律法规，那么当地执法部门有权对违法行为人进行处罚。

3. 实际执法中的考虑：

   • 在实际执法中，当地执法部门可能会考虑多种因素，如违法行为的严重性、影响范围、是否涉及跨地区协作等。对于涉及外地企业的违法行为，当地执法部门可能会与外地相关部门进行协作，共同打击违法行为。
   • 此外，如果假种子问题引起了广泛关注或造成了严重后果，当地政府可能会成立专门的工作组或协调机制，加强跨地区、跨部门的协作，以更有效地解决问题。

建议：

• 对于当地执法部门而言，如果发现销售到当地的假种子涉及外地生产商，应当首先调查清楚销售链条和违法行为的具体情况，然后依据相关法律法规和管辖权规定进行处罚。
• 对于受害者（如农民或消费者）而言，如果购买了假种子并遭受了损失，可以向当地执法部门投诉或举报，并寻求法律援助以维护自己的合法权益。
• 对于种子生产商而言，应当严格遵守相关法律法规和行业标准，确保生产销售的种子质量合格、来源合法，以避免不必要的法律风险和损失。

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