国有企业未建立投资管理制度，这确实是一个需要重视的问题，因为完善的管理制度对于规范企业投资行为、防范风险、保障国有资产安全具有重要意义。以下是从不同角度对此问题的分析和建议：

1. 法律合规性角度：

   • 法律依据：虽然具体的法律法规可能并未直接规定国有企业必须建立投资管理制度，但根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》等相关法律法规的精神，国有企业作为市场主体，应当建立健全内部管理制度，包括投资管理制度，以确保企业运营的合规性和国有资产的安全。
   • 合规建议：国有企业应尽快着手建立或完善投资管理制度，明确投资决策程序、风险评估机制、投资后管理等内容，确保投资活动有章可循、有据可查。

2. 风险管理角度：

   • 风险识别：未建立投资管理制度可能导致企业在投资过程中缺乏有效的风险识别机制，无法及时发现和应对潜在的投资风险。
   • 风险防控：通过建立投资管理制度，企业可以明确风险评估标准和流程，对投资项目进行全面、客观的风险评估，从而制定有效的风险防控措施，降低投资风险。
   • 建议措施：国有企业应加强对投资管理制度的宣传和培训，提高员工的风险意识和防控能力；同时，建立投资风险预警机制，及时发现和应对投资风险。

3. 内部治理角度：

   • 决策机制：投资管理制度是国有企业内部治理的重要组成部分，它有助于规范投资决策程序，防止决策过程中的随意性和盲目性。
   • 监督机制：通过建立投资管理制度，企业可以明确投资活动的监督主体和监督方式，确保投资活动的合规性和有效性。
   • 建议措施：国有企业应完善投资决策机制，明确决策权限和程序；同时，加强内部审计和监督，对投资活动进行定期或不定期的审计和检查。

4. 实际操作角度：

   • 制度建立：国有企业可以借鉴行业内先进企业的投资管理制度，结合自身实际情况，制定适合本企业的投资管理制度。
   • 制度执行：制度建立后，关键在于执行。国有企业应加强对投资管理制度的执行力度，确保各项制度得到有效落实。
   • 持续改进：随着市场环境和企业自身情况的变化，国有企业应定期对投资管理制度进行评估和修订，确保其适应企业发展的需要。

针对国有企业未建立投资管理制度的问题，我建议企业尽快着手建立或完善相关制度，并加强制度的执行和监督力度。同时，企业也可以考虑寻求专业法律机构的帮助，以确保投资管理制度的合法性和有效性。如果你在建立或完善投资管理制度过程中遇到任何法律问题，都可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律意见和帮助。