会议纪要一般不能直接作为行政决定文书，也不具有直接的处置文书效力。以下从几个方面进行详细分析：

1. 会议纪要的性质：

   • 会议纪要通常是行政机关内部或特定会议中，对会议讨论内容、议定事项等的记录性文件。它主要用于内部沟通、存档或作为后续工作的参考，并不直接对外产生法律效力。

2. 行政决定文书的定义与要求：

   • 行政决定文书是行政机关在行使行政权力、履行行政职责过程中，针对特定事项作出的具有法律效力的书面决定。它必须明确、具体，并直接对当事人的权利义务产生影响。
   • 行政决定文书通常需要包含明确的行政主体、行政相对人、行政行为的内容、依据、时间等要素，并符合法定的形式和程序要求。

3. 会议纪要与行政决定文书的区别：

   • 会议纪要更多是对会议情况的记录，不直接涉及对当事人权利义务的处置。它可能包含对某事项的讨论意见、建议或决定方向，但并不等同于最终的行政决定。
   • 行政决定文书则是行政机关对特定事项作出的最终处理决定，具有直接的法律效力。它必须明确告知当事人其权利义务，并可以作为后续执行或诉讼的依据。

4. 特殊情况下的会议纪要效力：

   • 在某些特定情况下，如果会议纪要的内容明确、具体，且符合行政决定文书的构成要件，同时经过法定程序予以确认或公布，那么该会议纪要可能被视为具有行政决定文书的效力。但这种情况较为罕见，且需要严格的法律程序和条件支持。

5. 法律建议：

   • 对于行政机关而言，在作出涉及当事人权利义务的行政决定时，应依法制作正式的行政决定文书，并明确告知当事人其权利义务和救济途径。
   • 对于当事人而言，如果收到的是会议纪要而非正式的行政决定文书，且该纪要内容涉及自身权利义务的处置，应及时向行政机关提出异议或要求出具正式的行政决定文书。

总结来说，会议纪要通常不能直接作为行政决定文书，也不具有直接的处置文书效力。在涉及当事人权利义务的处置时，行政机关应依法制作正式的行政决定文书。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。