针对建设项目完成环境保护验收但未备案的情况，行政处罚主要依据相关环保法规进行，具体处罚措施可能因地区及具体法规的不同而有所差异，但通常包括责令改正和罚款等。以下是对此问题的详细分析：

一、法律依据

1. 《中华人民共和国环境保护法》：

   • 该法规定了环境保护的基本原则和制度，包括建设项目的环境保护验收和备案要求。虽然直接的法律条文可能并未明确提及未备案的具体处罚，但违反环保法规的行为通常会受到相应的行政处罚。

2. 《建设项目环境保护管理条例》：

   • 该条例明确规定了建设项目的环境保护验收和备案程序。根据条例，建设项目需要配套建设的环境保护设施经验收合格后，该建设项目方可正式投入生产或者使用。同时，建设单位应当在建设项目竣工后，按照规定向环境保护行政主管部门申请验收，并在验收合格后进行备案。
   • 若建设单位未按照规定进行备案，环境保护行政主管部门有权责令其限期改正，并可能处以罚款。具体罚款数额可能因地区及违规情节的严重程度而有所不同。

二、行政处罚的具体措施

1. 责令改正：

   • 环境保护行政主管部门在发现建设单位未按照规定进行备案时，会首先责令其限期改正，即要求建设单位在规定的时间内完成备案手续。

2. 罚款：

   • 若建设单位在责令改正的期限内仍未完成备案，或者违规情节较为严重，环境保护行政主管部门可能会对其处以罚款。罚款数额通常根据违规情节的严重程度、建设项目的规模及对环境的影响等因素来确定。

三、实际案例与地区差异

• 在实际操作中，不同地区的环境保护行政主管部门可能会根据当地的实际情况和法规要求，对未备案的建设项目采取不同的处罚措施。例如，某些地区可能会对首次违规的建设单位给予警告并责令改正，而对多次违规或违规情节严重的建设单位则处以较重的罚款。
• 因此，具体处罚措施还需参考当地的环境保护法规和政策。

四、法律建议

• 对于建设单位而言，应严格遵守环保法规，按照规定完成建设项目的环境保护验收和备案手续。这不仅是履行社会责任的体现，也是避免法律风险和行政处罚的重要措施。
• 若建设单位因故未能及时完成备案，应尽快与环境保护行政主管部门沟通并说明情况，争取在责令改正的期限内完成备案手续，以避免进一步的法律后果。

如果您在建设项目环境保护验收和备案方面遇到任何法律问题或困惑，可以直接向我咨询。我将根据您的具体情况和当地的法规要求，为您提供专业、全面的法律建议。