针对您提出的“辖区有精神病制造噪音扰民，监护人不管，社区该如何处理”的问题，这是一个涉及精神障碍患者管理、邻里关系以及社区治理的复杂问题。以下是我为您提供的详细解答：
一、理解问题背景
首先，我们需要明确的是，精神障碍患者可能由于疾病原因，无法完全控制自己的行为，包括制造噪音等扰民行为。而监护人作为患者的法定责任人，有义务对患者的行为进行管理和约束，防止其对他人造成损害。当监护人未能履行这一职责时，社区就需要介入处理。
二、社区处理步骤
再次与监护人沟通：
- 社区工作人员应首先尝试与患者的监护人进行沟通，冷静、客观地向对方说明噪音扰民的情况，以及其对周边居民生活造成的影响。
- 要求监护人履行监护职责，采取必要措施防止患者继续制造噪音，如加强看护、限制患者活动范围等。
寻求社区内部协调：
- 若与监护人沟通无效，社区可以组织居民代表、物业等相关方召开协调会，共同商讨解决方案。
- 在协调会上，可以明确噪音扰民的事实，以及居民对此的诉求，同时听取监护人的意见和困难，寻求双方都能接受的解决方案。
向相关部门投诉或报警：
- 若社区内部协调无果，社区可以向当地的环保部门投诉噪音污染问题。环保部门有权对噪音扰民行为进行调查和处理，包括测量噪音分贝、发出整改通知等。
- 若噪音扰民行为已经构成违反治安管理的行为，如患者情绪激动、有攻击行为等，社区应及时向当地公安机关报警，要求依法处理。
考虑法律途径：
- 若以上措施均无法解决问题，且居民的合法权益遭受实际损害，社区可以引导居民考虑通过法律途径解决。
- 居民可以向法院提起民事诉讼，要求监护人承担民事责任，包括停止侵权行为、赔偿损失等。
关注患者治疗与康复：
- 在处理噪音扰民问题的同时，社区也应关注患者的治疗与康复情况。
- 可以与监护人沟通，建议其及时送患者就医治疗，或联系相关医疗机构提供康复指导和服务。
- 若监护人拒绝履行送医义务，社区可以依据相关法律法规，向有关部门反映情况，寻求协助强制送医。
三、注意事项
确保居民安全：
- 在处理过程中，社区应始终把居民的安全放在首位，避免与患者发生正面冲突或刺激患者情绪。
收集保留证据：
- 社区应引导居民收集和保留噪音扰民的证据，如录音、录像等，以便更好地支持诉求和维权。
尊重患者隐私与尊严：
- 在处理过程中，社区应尊重患者的人格尊严和隐私权，避免公开议论或传播患者的病情信息。
四、长期管理建议
建立患者档案：
- 社区可以建立精神障碍患者档案，记录患者的基本信息、病情状况、监护人信息等，以便更好地进行管理和跟踪。
加强宣传教育：
- 社区可以定期开展精神卫生宣传教育活动，提高居民对精神障碍患者的认识和理解，减少歧视和偏见。
建立联动机制：
- 社区可以与公安、民政、卫健等部门建立联动机制，及时共享患者信息，共同应对患者可能出现的各种问题。
综上所述，社区在处理精神障碍患者制造噪音扰民问题时，应综合考虑患者情况、监护人责任、居民诉求以及法律法规等多方面因素，采取合理、合法、有效的措施进行处理。同时，也应关注患者的治疗与康复情况，建立长期管理机制，确保社区和谐稳定。