行政复议一般不可以有2个被申请人，但在特定情况下可能涉及多个主体，需根据具体情形判断。具体分析如下：

1. 一般原则：单一被申请人
   根据《行政复议法》第十条，公民、法人或其他组织对具体行政行为不服申请复议的，作出该具体行政行为的行政机关为被申请人。例如：

   • 若市市场监管局对某企业作出罚款决定，企业申请复议时，被申请人仅为市市场监管局。
     
   • 若区政府委托某街道办事处实施行政行为，根据《行政复议法实施条例》第十三条，委托机关（区政府）为被申请人，街道办事处不作为被申请人。

2. 例外情形：多个主体可能被列为被申请人
   在以下特殊情况下，复议申请可能涉及多个主体，但需严格符合法律条件：

   • 共同作出行政行为：若两个或以上行政机关以共同名义作出同一行政行为（如联合执法、共同签发文件），复议时所有共同作出机关均为被申请人。
     示例：市生态环境局与市水利局联合对某企业作出停产整顿决定，企业申请复议时，两机关需共同作为被申请人。
     
   • 经批准的行政行为：若下级机关经上级机关批准后作出行政行为，根据《行政复议法实施条例》第十三条，以对外发生法律效力的文书上署名的机关为被申请人。若署名机关为下级，但批准机关为上级，实践中可能引发争议，需结合具体文件判断。
     
   • 行政机关被撤销或职权变更：若原行政机关被撤销或职权转移，根据《行政复议法》第十五条，继续行使其职权的行政机关为被申请人；若无继续行使职权的机关，由作出撤销决定的行政机关或其上一级机关作为被申请人。

3. 实务建议

   • 明确被申请人身份：申请复议前，需通过行政行为文书上的署名、盖章或批准文件，确认实际作出机关。
     
   • 避免遗漏或错误列明：若错误列明被申请人（如将受委托机关列为被申请人），复议机关可能要求补正或直接驳回申请。
     
   • 咨询专业意见：若行政行为涉及多机关协作或职权交叉，建议携带相关文件（如处罚决定书、批准文件等）详细咨询，以确保复议申请的准确性。

总结：行政复议原则上以单一行政机关为被申请人，但在共同行为、职权变更等特殊情形下可能涉及多个主体。具体案件需结合行政行为的形式、法律依据及职权归属综合判断。如有疑问，可直接向我提供案件细节，我将进一步分析。