结论：土地未承包给别人但已被他人耕种，这一行为是否违法需视具体情况而定。以下从不同角度进行分析：
一、土地权属与承包关系
土地权属明确：
- 如果土地权属明确，且您作为土地所有权人或承包权人，未与他人签订承包合同或未授权他人耕种，那么他人擅自耕种您的土地，构成侵权行为。
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，土地所有权人或承包权人有权要求侵权人停止侵害、恢复原状、赔偿损失等。
土地承包关系存在争议：
- 如果土地承包关系存在争议，例如您与他人之间就土地承包权存在纠纷，那么他人耕种土地的行为可能涉及土地权属争议。
- 在这种情况下，应先通过协商、调解或诉讼等方式解决土地权属争议，明确土地承包关系后，再确定他人耕种行为是否违法。
二、他人耕种行为的性质
善意耕种：
- 如果他人误以为土地无主或已得到某种形式的许可而耕种，且这种耕种行为是善意的（即无故意侵权的主观意图），那么虽然其行为可能构成无权占有，但在法律上可能不会受到严厉的处罚。
- 然而，作为土地所有权人或承包权人，您仍有权要求对方停止耕种并返还土地。
恶意耕种：
- 如果他人明知土地属于您所有或承包，却故意擅自耕种，那么这种行为构成恶意侵权。
- 您不仅可以要求对方停止侵害、恢复原状、赔偿损失，还可以根据具体情况向相关部门举报或提起诉讼，追究对方的法律责任。
三、法律建议与行动指南
收集证据：
- 在采取任何行动之前，建议您先收集相关证据，如土地权属证明、承包合同、他人耕种的照片或视频等，以证明您的土地权属和他人擅自耕种的事实。
协商与调解：
- 尝试与擅自耕种者进行协商或调解，寻求双方都能接受的解决方案。这有助于避免不必要的法律纠纷和成本。
法律途径：
- 如果协商或调解无果，您可以考虑通过法律途径解决纠纷。这包括向当地土地管理部门投诉、提起民事诉讼或申请仲裁等。
预防措施：
- 为了避免类似纠纷的发生，建议您在土地承包或流转时签订明确的合同，并办理相关登记手续。同时，加强土地管理，定期巡查土地使用情况，及时发现并制止擅自耕种行为。
后续思考依据：在处理此类纠纷时，关键在于明确土地权属和承包关系，以及判断他人耕种行为的性质。因此，在采取行动之前，务必收集充分证据并了解相关法律法规。如果您在处理过程中遇到任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。