在成为公务员之前经商办企业的证明认定，主要涉及到对公务员法相关规定的理解和应用，以及对于个人经商办企业行为的合规性审查。以下是对这一问题的详细解答：
一、公务员法相关规定
根据《中华人民共和国公务员法》的相关规定，公务员应当遵守纪律，不得违反有关规定从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务。这一规定明确了公务员在任职期间不得经商办企业的基本原则。然而，对于成为公务员之前的经商办企业行为，法律并未直接规定其证明认定的具体方式，但可以从公务员法的立法精神和相关规定中推导出一些原则。
二、经商办企业证明的认定原则
历史行为审查：
- 在成为公务员之前，个人的经商办企业行为属于其个人历史行为。在认定这些行为时，应主要审查其是否合法合规，是否违反了当时的法律法规或政策规定。
- 如果经商办企业行为合法合规，且未涉及任何违法违纪行为，那么这些行为通常不会成为成为公务员的障碍。
财产申报与审查：
- 在成为公务员时，通常需要填写个人财产申报表，其中包括个人的财产状况、投资情况等。
- 如果之前有经商办企业的经历，应在财产申报表中如实填写，包括企业的名称、性质、投资金额、经营状况等。
- 相关部门会对申报的财产情况进行审查，以确认其真实性和合规性。
利益冲突审查：
- 在成为公务员后，个人的经商办企业行为可能会与其公务职责产生利益冲突。
- 因此，在认定成为公务员之前的经商办企业行为时，也应考虑这些行为是否可能在未来与公务职责产生利益冲突，以及是否已经采取了适当的措施来避免这种冲突。
三、具体认定步骤
收集证据：
- 收集与经商办企业行为相关的所有证据，包括企业注册资料、经营合同、财务报表、税务申报等。
- 这些证据将用于证明经商办企业行为的真实性和合规性。
审查合规性：
- 审查经商办企业行为是否违反了当时的法律法规或政策规定。
- 如果存在违法违规行为，需要评估其严重程度和对成为公务员的影响。
填写财产申报表：
- 在成为公务员时，如实填写个人财产申报表，包括经商办企业的相关情况。
- 提供必要的证据和说明，以支持申报内容的真实性。
接受审查与调查：
- 接受相关部门对财产申报情况的审查与调查。
- 配合提供额外的证据或说明，以澄清任何疑问或不确定性。
四、注意事项
- 如实申报：在填写财产申报表时，必须如实申报个人的经商办企业情况，不得隐瞒或虚报。
- 合法合规：确保经商办企业行为合法合规，避免涉及任何违法违纪行为。
- 避免利益冲突：在成为公务员后，应采取措施避免个人经商办企业行为与公务职责产生利益冲突。
五、案例参考
虽然直接关于成为公务员之前经商办企业证明认定的案例可能较少，但可以从公职人员经商办企业的相关案例中汲取经验。例如，在审计中发现公职人员涉嫌参与营利性活动的情况时，审计组会组织专人对相关公职人员进行谈话，详细询问了解具体情况，并根据法律法规进行处理。这表明，对于公职人员的经商办企业行为，相关部门会进行严格的审查和调查。
综上所述，成为公务员之前经商办企业的证明认定主要涉及到对个人历史行为的审查、财产申报与审查以及利益冲突审查等方面。在认定过程中，应坚持如实申报、合法合规和避免利益冲突的原则，并配合相关部门的审查与调查工作。