针对“不执行施工合同且电话不接、找不到人”的情况，可采取以下法律措施：

1. 正式书面催告
   首先通过EMS向对方发送《履约催告函》，明确要求其限期履行合同义务（如复工、支付款项等），并保留寄送凭证。若对方仍不回应，此函可作为后续诉讼中证明其违约的初步证据。

2. 合同解除与索赔

   • 法定解除权：若对方迟延履行主要债务且经催告后仍未履行，可依据《民法典》第563条主张解除合同，并要求赔偿损失（如已投入成本、预期利润等）。
     
   • 程序要求：解除合同需以书面形式通知对方，通知到达时合同即解除。若对方下落不明，可通过公告送达（需在省级以上媒体刊登）。

3. 财产保全与强制执行

   • 诉前财产保全：若担心对方转移财产，可向法院申请冻结其银行账户、查封房产或设备等，但需提供等值担保。
     
   • 强制执行：胜诉后若对方仍不履行，可申请法院强制执行其财产，包括划扣存款、拍卖资产等。若对方隐匿财产，可申请将其列入失信被执行人名单，限制高消费及出行。

4. 追究刑事责任（极端情况）
   若对方以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相骗取合同款项，且数额较大，可能构成合同诈骗罪。此时可向公安机关报案，由刑事程序追责。

操作建议：

• 立即收集证据（合同、付款记录、沟通记录、现场照片等），形成完整证据链。
  
• 委托律师起草法律文书，确保程序合法性，避免因操作失误丧失权利。
  
• 若对方为法人，可同时追究其股东或实际控制人的连带责任（如存在财产混同情形）。
  

如有进一步细节需分析（如合同条款、对方财产状况等），可直接向我咨询。