市场监管总局整治内卷式竞争反不正当竞争法在重点行业如何发挥作用-刘日锋律师

市场监管总局整治内卷式竞争反不正当竞争法在重点行业如何发挥作用-刘日锋律师｜法行宝

2026-04-04 公司事务

结论概述

市场监管总局发布的关于进一步贯彻实施《中华人民共和国反不正当竞争法》的通知，明确提出要综合整治“内卷式”竞争，特别是在平台经济、光伏、锂电池、新能源汽车等重点行业和领域。这一举措旨在通过综合运用各类反不正当竞争措施，精准辨识和依法查处不正当竞争行为，维护市场竞争秩序。以下是对该通知在重点行业如何发挥作用的详细分析。

法律观点分析

精准辨识不正当竞争行为
- 行为类型：通知中明确列举了平台企业可能实施的不正当竞争行为，如利用搜索排名、经营评价、算法控制等手段限制流量、下架商品、增加费用等，以及在促销活动中强制或变相强制平台内经营者以低于成本的价格销售商品。
- 法律定性：这些行为均违反了《反不正当竞争法》的相关规定，构成了不正当竞争行为。例如，利用算法控制等手段限制流量，可能构成《反不正当竞争法》第十二条规定的“经营者利用技术手段，通过影响用户选择或者其他方式，实施妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行的行为”。
综合运用反不正当竞争措施
- 执法手段：市场监管总局将综合运用行政指导、行政处罚、信用监管等多种手段，对不正当竞争行为进行查处。对于情节严重的，将依法从重处罚，并纳入信用记录，实施联合惩戒。
- 个案判定：在判定个案是否构成不正当竞争时，将综合考虑交易标的性质、生产规模和类型、市场和销售情况、生产效率和技术、商品或服务品质等多方面因素，确保判定的准确性和公正性。
压实平台经营者责任
- 责任义务：通知要求平台经营者明确平台内公平竞争规则，建立专门工作机制，接受举报投诉，做好纠纷处置，及时采取必要措施处置不正当竞争行为，并保存有关记录报告执法机构。
- 自主经营权保护：同时，防止平台经营者借审核管理不当干预平台内经营者的自主经营权，确保平台内经营者的合法权益得到保障。

热点事件专业解读

事件的法律定性：市场监管总局整治“内卷式”竞争，是对《反不正当竞争法》的深入贯彻和实施，旨在维护市场竞争秩序，保护消费者和经营者的合法权益。
涉及的法律条文：主要涉及《反不正当竞争法》的相关规定，如第二条关于不正当竞争行为的定义、第十二条关于互联网领域不正当竞争行为的规定等。
可能的法律后果：对于实施不正当竞争行为的经营者，市场监管总局将依法进行查处，包括行政处罚、信用监管等措施。情节严重的，还可能面临刑事责任。
对公众的启示：该通知的发布，提醒经营者要遵守法律法规，诚信经营，不得实施不正当竞争行为。同时，也鼓励消费者和经营者积极举报不正当竞争行为，共同维护市场竞争秩序。

结合时事的普法教育

以平台经济领域为例，一些平台企业可能利用算法控制等手段限制流量、下架商品等，以排挤竞争对手或获取不正当利益。这种行为不仅违反了《反不正当竞争法》的相关规定，也损害了消费者和经营者的合法权益。市场监管总局的整治行动，正是为了打击这种不正当竞争行为，维护市场竞争秩序。因此，经营者应当加强法律意识，遵守法律法规，诚信经营；消费者和经营者也应当积极举报不正当竞争行为，共同营造一个公平、公正的市场环境。

后续行动建议

对于重点行业的经营者来说，应当密切关注市场监管总局的整治行动和相关政策法规的变化，及时调整经营策略，确保合规经营。同时，也应当加强内部管理，建立健全公平竞争规则和工作机制，防止不正当竞争行为的发生。如果遇到不正当竞争行为或相关法律问题，可以直接向我咨询，我将提供专业的法律意见和帮助。

结论概述：市场监管总局开展专项行动整治“内卷式”竞争，主要体现了我国《反垄断法》《反不正当竞争法》《价格法》以及《产品质量法》等法律制度背景。这些法律共同构成了对市场竞争秩序、价格行为、产品质量等方面的全面规范，旨在维护公平竞争的市场环境，保护消费者合法权益。以下是对这一结论的详细分析：《反垄断法》的适用：法律背景：《反垄断法》旨在预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争，鼓励创新，提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共利益。新闻事件对应：市场监管总局在专项行动中明确提出要打击恶意低价、无序竞争行为，这直接关联到《反垄断法》中关于禁止具有市场支配地位的经营者从事滥用市场支配地位的行为，以及禁止经营者达成垄断协议的规定。虽然“内卷式”竞争不一定直接构成垄断，但恶意低价和无序竞争可能破坏市场公平竞争秩序，与《反垄断法》的精神相悖。《反不正当竞争法》的适用：法律背景：《反不正当竞争法》旨在制止不正当竞争行为，保护经营者和消费者的合法权益，维护社会经济秩序。新闻事件对应：专项行动中提到的查处网络不正当竞争行为、打击虚假检测认证行为等，均直接对应《反不正当竞争法》中关于禁止虚假宣传、商业贿赂、侵犯商业秘密等不正当竞争行为的规定。这些行为破坏了市场竞争的公平性，损害了其他经营者和消费者的利益。《价格法》的适用：法律背景：《价格法》旨在规范价格行为，发挥价格合理配置资源的作用，稳定市场价格总水平，保护消费者和经营者的合法权益。新闻事件对应：市场监管总局在专项行动中依法开展成本调查和价格检查，查处低于成本销售等行为，这直接体现了《价格法》中关于经营者定价应当遵循公平、合法和诚实信用的原则，以及禁止经营者相互串通、操纵市场价格等规定。恶意低价销售可能扰乱市场价格秩序，损害其他经营者和消费者的利益。《产品质量法》的适用：法律背景：《产品质量法》旨在加强对产品质量的监督管理，提高产品质量水平，明确产品质量责任，保护消费者的合法权益。新闻事件对应：专项行动中坚决整治质量低劣、制假售假等乱象，加强产品质量监督抽检，强化缺陷产品召回监管等，均直接对应《产品质量法》中关于生产者、销售者对产品质量的责任和义务，以及禁止生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的标准和要求的工业产品的规定。这些行为直接关系到消费者的生命财产安全，是法律严格禁止的。热点事件延伸思考：法律后续影响：市场监管总局的专项行动将进一步净化市场环境，提升产品质量，保护消费者权益。同时，这也将对相关行业产生警示作用，促使企业更加注重合规经营，避免陷入“内卷式”竞争。对相关行业的警示意义：对于直播带货、外卖行业等“内卷式”竞争高发易发领域，企业应更加注重产品质量和服务水平，避免通过恶意低价等不正当手段争夺市场份额。否则，将可能面临法律制裁和市场淘汰。类似情况的预防措施：企业应加强内部合规管理，建立完善的价格机制和质量控制体系。同时，政府也应加强监管力度，完善相关法律法规，为市场公平竞争提供有力保障。结合时事的普法教育：此次市场监管总局的专项行动不仅是对“内卷式”竞争的一次有力打击，也是对公众进行的一次生动的普法教育。它提醒我们，在市场竞争中，企业应遵守法律法规，注重产品质量和服务水平，通过创新和提升竞争力来赢得市场。同时，消费者也应增强法律意识，学会运用法律武器维护自己的合法权益。如有任何关于公司法务、合同纠纷、知识产权等方面的法律问题，欢迎直接向我咨询。

结论概述：市场监管总局整治内卷式竞争，判定不正当竞争需综合考虑多方面事实证据，包括交易标的性质、生产规模和类型、市场和销售情况、生产效率和技术、商品或服务品质等。新闻背景中明确指出了市场监管总局将综合运用各类反不正当竞争措施，着力防治多行业“内卷式”竞争，并列举了平台企业可能采取的不正当竞争手段。一、判定不正当竞争需考虑的事实证据在判定不正当竞争行为时，市场监管部门需要综合考虑多方面的事实证据，以确保判定的准确性和公正性。具体来说，这些事实证据包括但不限于：交易标的性质：交易标的的性质是判定不正当竞争的重要依据之一。例如，如果交易标的涉及知识产权、商业秘密等敏感信息，那么不正当竞争行为可能更加隐蔽和复杂，需要更加细致的调查和取证。生产规模和类型：生产规模和类型也是判定不正当竞争时需要考虑的因素。不同规模和类型的生产者，其市场行为、竞争策略以及可能采取的不正当竞争手段都有所不同。例如，大型企业可能更倾向于通过价格战、广告战等手段进行竞争，而小型企业则可能更依赖于技术抄袭、虚假宣传等不正当手段。市场和销售情况：市场和销售情况是反映竞争态势的重要指标。市场监管部门需要分析市场供需关系、价格波动、销售渠道等因素，以判断是否存在不正当竞争行为。例如，如果某个企业突然大幅降价销售商品，且无法合理解释降价原因，那么可能涉嫌低价倾销等不正当竞争行为。生产效率和技术：生产效率和技术水平也是判定不正当竞争时需要考虑的因素。高效的生产技术和先进的生产设备可以提高企业的竞争力，但也可能被用于不正当竞争。例如，某些企业可能通过技术抄袭、专利侵权等手段获取竞争对手的技术优势，从而进行不正当竞争。商品或服务品质：商品或服务品质是消费者选择产品的重要依据。市场监管部门需要关注商品或服务的质量、安全性、环保性等方面，以判断是否存在虚假宣传、以次充好等不正当竞争行为。例如，如果某个企业宣传其产品具有某种特殊功能，但实际上并不具备该功能，那么可能涉嫌虚假宣传等不正当竞争行为。二、新闻背景中的法律分析根据新闻背景，市场监管总局将综合运用各类反不正当竞争措施，着力防治多行业“内卷式”竞争。这表明市场监管部门已经认识到内卷式竞争对市场秩序的破坏作用，并采取了积极的措施进行整治。新闻背景中还列举了平台企业可能采取的不正当竞争手段，如利用搜索排名、经营评价、算法控制等手段限制流量、下架商品、增加费用等，以及强制或者变相强制平台内经营者以低于成本的价格销售商品等行为。这些行为都严重扰乱了市场竞争秩序，损害了消费者和其他经营者的合法权益。三、对公众的启示增强法律意识：公众应增强法律意识，了解不正当竞争行为的危害性和法律后果。在面对不正当竞争行为时，应积极向市场监管部门举报投诉，维护自身合法权益和市场秩序。理性消费：消费者在购买商品或服务时，应理性消费，不盲目追求低价或特殊功能。同时，应关注商品或服务的质量、安全性等方面，选择信誉良好的企业和品牌。支持正当竞争：公众应支持正当竞争行为，鼓励企业通过技术创新、提高生产效率等方式提升竞争力。同时，应抵制不正当竞争行为，共同维护良好的市场秩序和消费环境。四、可能的法律后果对于涉嫌不正当竞争的企业或个人，市场监管部门将依法进行调查处理。根据《中华人民共和国反不正当竞争法》的相关规定，不正当竞争行为可能面临罚款、没收违法所得、责令停止违法行为等行政处罚。情节严重的，还可能构成犯罪，依法追究刑事责任。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。

结论概述市场监管总局明确34项工作整治“内卷式”竞争，其事实与证据标准主要围绕企业行为是否构成低价、低质、低水平竞争，是否扰乱市场秩序、降低市场资源配置效率、侵蚀企业长期竞争力，以及是否影响产业结构优化升级与高质量发展等方面进行判定。以下结合新闻背景与相关法律知识，从多个维度进行详细分析。事实与证据标准的法律维度分析行为性质判定低价竞争：企业为获取短期市场份额和利润，降低成本投入，以“低质”产品破坏市场公平竞争秩序，如新闻中提到的充电宝生产企业因违反强制性产品认证规定及虚假宣传被查处，这便是典型的低价竞争行为。证据标准包括产品价格明显低于市场平均水平、成本构成分析等，以证明企业存在低价倾销或低于成本销售的行为。低质竞争：企业忽视品牌、质量、技术竞争，导致产品质量整体下滑，直接影响百姓消费权益。证据标准包括产品质量检测报告、消费者投诉记录、产品召回记录等，以证明产品质量不符合相关标准或存在安全隐患。低水平竞争：企业缺乏创新能力和差异化竞争意识，习惯于拼成本、打价格战，甚至故意制假售假，无视法律底线。证据标准包括企业研发投入记录、专利申请情况、市场同类产品比较分析等，以证明企业缺乏技术创新和差异化竞争策略。市场秩序影响判定扰乱市场秩序：企业行为是否导致市场价格混乱、供需失衡、竞争不公平等后果。证据标准包括市场价格监测数据、供需关系分析报告、竞争对手投诉记录等，以证明企业行为对市场秩序造成了负面影响。降低市场资源配置效率：企业行为是否导致资源错配、浪费或低效利用。证据标准包括资源利用效率评估报告、行业产能利用率分析等，以证明企业行为降低了市场资源的配置效率。企业长期竞争力侵蚀判定侵蚀企业长期竞争力：企业行为是否导致企业品牌形象受损、客户流失、市场份额下降等后果。证据标准包括企业财务报表分析、客户满意度调查报告、市场份额变化数据等，以证明企业行为对企业长期竞争力造成了侵蚀。产业结构优化升级与高质量发展影响判定影响产业结构优化升级：企业行为是否阻碍了行业技术进步、产业升级或结构调整。证据标准包括行业技术进步报告、产业升级规划、结构调整政策等，以证明企业行为对产业结构优化升级产生了负面影响。影响高质量发展：企业行为是否违背了高质量发展理念，如忽视环境保护、社会责任等。证据标准包括环保监测报告、社会责任报告、可持续发展评估等，以证明企业行为与高质量发展要求相悖。新闻背景中的法律分析新闻中提到市场监管总局曝光了一批质量领域“内卷式”竞争违法行为典型案例，这些案例共同特点是企业忽视品牌、质量、技术竞争，为获取短期市场份额和利润，降低成本投入，以“低质”产品破坏市场公平竞争秩序。这些行为不仅扰乱了市场秩序，降低了市场资源配置效率，还侵蚀了企业长期竞争力，影响了产业结构优化升级与高质量发展。市场监管总局通过加强市场准入管理、质量安全监管和助企服务等多项措施，坚决整治质量领域“内卷式”竞争问题，旨在营造公平竞争的市场环境，推动民营经济高质量发展。热点事件专业解读与普法教育法律定性：市场监管总局整治的“内卷式”竞争行为，主要涉及不正当竞争、垄断、制假售假等违法行为。这些行为违反了《反不正当竞争法》、《反垄断法》、《产品质量法》等相关法律法规。涉及法律条文：如《反不正当竞争法》中关于禁止低价倾销、虚假宣传、商业诋毁等行为的规定；《反垄断法》中关于禁止滥用市场支配地位、垄断协议等行为的规定；《产品质量法》中关于产品质量标准、检验检测、召回等制度的规定。可能法律后果：企业若被认定存在“内卷式”竞争行为，可能面临罚款、没收违法所得、责令停业整顿、吊销营业执照等行政处罚；情节严重的，还可能构成犯罪，依法追究刑事责任。对公众启示：企业应树立正确的竞争观念，注重品牌、质量、技术创新和差异化竞争策略；消费者应提高辨别能力，选择优质产品和服务；监管部门应加强市场监管和执法力度，维护公平竞争的市场秩序。进一步思考与建议企业层面：企业应加强自身建设，提高产品质量和服务水平，注重技术创新和品牌建设，避免陷入“内卷式”竞争陷阱。监管层面：监管部门应进一步完善相关法律法规和监管机制，加强对“内卷式”竞争行为的打击力度，维护公平竞争的市场环境。社会层面：社会各界应共同关注“内卷式”竞争问题，加强宣传教育力度，提高公众对公平竞争的认识和重视程度。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

结论概述新闻背景显示，我国正深入整治“内卷式”竞争，通过加强反垄断、反不正当竞争执法，强化公平竞争审查刚性约束等措施，推进全国统一大市场建设。这一系列举措旨在破解产业同质化、低价内耗、地方保护等顽疾，营造良好市场生态。以下将从多个维度分析如何加强反垄断、反不正当竞争执法，以整治“内卷式”竞争。法律背景与依据反垄断法：该法旨在预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争，鼓励创新，提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共利益，促进社会主义市场经济健康发展。其规定了垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中、滥用行政权力排除限制竞争等垄断行为，并明确了相应的法律责任。反不正当竞争法：该法旨在保障社会主义市场经济健康发展，鼓励和保护公平竞争，制止不正当竞争行为，保护经营者和消费者的合法权益。其规定了混淆行为、商业贿赂、虚假宣传、侵犯商业秘密、不正当有奖销售、诋毁商誉等不正当竞争行为，并明确了相应的法律责任。公平竞争审查条例：该条例旨在规范政府行为，防止出台排除、限制竞争的政策措施，逐步清理废除妨碍全国统一市场和公平竞争的规定和做法，建设统一开放、竞争有序的市场体系。其要求政策制定机关在制定市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施时，应当进行公平竞争审查。加强反垄断、反不正当竞争执法的具体措施强化执法力度：加大处罚力度：对于违反反垄断法和反不正当竞争法的行为，应依法从严处罚，提高违法成本，形成有效震慑。例如，对于垄断协议行为，可以处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款；对于滥用市场支配地位的行为，可以处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款，情节严重的，还可以责令停业整顿或者吊销营业执照。加强执法协作：反垄断执法机构和反不正当竞争执法机构应加强协作，形成执法合力。对于涉及多个领域的复杂案件，可以建立联合执法机制，共同开展调查和处理工作。完善公平竞争审查制度：扩大审查范围：将更多涉及市场主体经济活动的政策措施纳入公平竞争审查范围，确保政策措施不违反公平竞争原则。例如，将地方政府制定的税收优惠、财政补贴政策等纳入审查范围，防止地方保护主义和低价内耗等行为。强化审查刚性约束：建立健全公平竞争审查考核机制，将公平竞争审查工作纳入政府绩效考核体系，对未进行公平竞争审查或者违反公平竞争原则出台政策措施的单位和个人进行问责。加强市场监管与调控：综合运用多种手段：综合运用产能调控、标准引领、价格执法、质量监管等手段，深入整治“内卷式”竞争。例如，对于产能过剩的行业，可以通过产能调控手段限制新增产能，防止过度竞争；对于产品质量不达标的企业，可以通过质量监管手段责令整改或者停产整顿。建立市场监测与预警机制：建立健全市场监测与预警机制，及时发现和预警市场中的不正当竞争和垄断行为。例如，可以建立覆盖全国主要农产品市场的价格指数和供需监测体系，实时监测市场价格和供需变化情况，为国家宏观调控和市场风险预警提供权威数据支撑。推动行业自律与诚信建设：加强行业自律：鼓励行业协会等组织制定行业自律规范，引导企业自觉遵守反垄断法和反不正当竞争法等法律法规，维护市场公平竞争秩序。例如，可以组织企业签订公平竞争承诺书，承诺不实施垄断协议、滥用市场支配地位等违法行为。推进诚信建设：建立健全企业诚信档案和信用评价机制，将企业的违法违规行为纳入信用记录，并依法向社会公开。对于信用不良的企业，可以采取限制参与政府采购、招标投标等措施进行惩戒。热点事件延伸思考对相关行业的警示意义：整治“内卷式”竞争和加强反垄断、反不正当竞争执法对相关行业具有警示意义。企业应自觉遵守法律法规，避免实施垄断协议、滥用市场支配地位等违法行为，否则将面临严厉的法律制裁。同时，企业也应加强自身竞争力建设，通过创新、提高产品质量和服务水平等方式赢得市场认可。类似情况的预防措施：为预防类似“内卷式”竞争和垄断行为的发生，政府应加强市场监管和调控力度，建立健全公平竞争审查制度和市场监测与预警机制。同时，还应加强法律法规宣传和教育力度，提高企业的法律意识和合规意识。结合时事的普法教育以新闻背景中的新发地数智美食产业园为例，该产业园在推进建设过程中，应自觉遵守反垄断法和反不正当竞争法等法律法规，避免实施垄断协议、滥用市场支配地位等违法行为。同时，该产业园还应加强行业自律和诚信建设，通过制定行业自律规范、签订公平竞争承诺书等方式维护市场公平竞争秩序。此外，政府也应加强对该产业园的监管和调控力度，确保其建设符合公平竞争原则和市场规律。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

结论概述：市场监管总局整治内卷式竞争的背景下，平台若未制止不正当竞争行为，确实可能需要承担法律责任。这主要取决于平台是否履行了其应尽的义务，以及不正当竞争行为的具体情况和后果。以下结合新闻背景，从多个角度进行详细分析。一、平台的法律责任与义务根据市场监管总局的通知，平台经营者有责任和义务处置不正当竞争行为。这包括明确平台内公平竞争规则，建立专门工作机制，接受举报投诉，做好纠纷处置，并及时采取必要措施制止不正当竞争行为，同时保存有关记录并报告执法机构。若平台未履行这些义务，导致不正当竞争行为持续存在或扩大，平台很可能需要承担相应的法律责任。二、不正当竞争行为的法律定性新闻背景中提到的利用搜索排名、经营评价、算法控制、限制流量、下架商品、增加费用、拖欠账期、中止交易、内部惩戒等手段，或在补贴、优惠、红包、折扣、“满减”、“买赠”、促销等活动中，强制或者变相强制平台内经营者以低于成本的价格销售商品，均属于不正当竞争行为。这些行为扰乱了市场竞争秩序，损害了其他经营者的合法权益，也损害了消费者的利益。三、平台可能承担的法律责任行政责任：若平台未制止不正当竞争行为，市场监管部门有权对其进行行政处罚，包括罚款、责令改正等。具体的处罚措施将根据不正当竞争行为的严重程度和平台的过错程度来确定。民事责任：若平台的不作为导致其他经营者或消费者遭受损失，平台还可能需要承担民事赔偿责任。例如，因平台未制止不正当竞争行为，导致某经营者市场份额下降、销售额减少等损失，该经营者有权要求平台进行赔偿。刑事责任：在极端情况下，若平台的不正当竞争行为构成犯罪（如串通投标罪、损害商业信誉罪等），平台及其相关责任人员还可能面临刑事责任。不过，这种情况相对较少见，且需要满足严格的犯罪构成要件。四、对平台的建议加强内部管理：平台应建立健全内部管理机制，明确公平竞争规则，加强对不正当竞争行为的监测和处置。接受举报投诉：平台应设立专门的举报投诉渠道，及时受理并处理不正当竞争行为的举报投诉。配合执法机构：平台应积极配合市场监管部门的执法工作，提供必要的证据和信息，共同维护市场竞争秩序。五、热点事件延伸思考市场监管总局整治内卷式竞争的行动，不仅是对当前市场竞争环境的回应，也是对未来市场竞争秩序的规范。平台作为市场竞争的重要参与者，其行为对市场竞争秩序具有重要影响。因此，平台应自觉遵守法律法规，履行其应尽的义务和责任，共同营造一个公平、透明、有序的市场竞争环境。六、结合时事的普法教育以本次市场监管总局整治内卷式竞争为例，我们可以看到法律在维护市场竞争秩序中的重要作用。无论是平台还是其他经营者，都应遵守法律法规，不得进行不正当竞争行为。同时，消费者也应增强法律意识，了解自己的权益和维权途径，共同维护一个健康、有序的市场环境。综上所述，平台在市场监管总局整治内卷式竞争的背景下，若未制止不正当竞争行为，确实可能需要承担法律责任。因此，平台应加强内部管理，接受举报投诉，配合执法机构，共同维护市场竞争秩序。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

结论概述市场监管总局通过新修订的《中华人民共和国反不正当竞争法》及其他配套制度，对“内卷式”竞争中的“刷评炒信”等行为进行了明确规制，旨在构建公平、有序的市场竞争环境。以下是对该问题的详细分析：一、新修订《反不正当竞争法》对“刷评炒信”的规制明确禁止虚假评价：新修订的《反不正当竞争法》明确禁止经营者通过组织虚假评价等方式，帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传。这一规定直接针对“刷评炒信”行为，旨在维护市场的真实性和公平性。扩大商业诋毁对象范围：新法将商业诋毁的对象由“竞争对手”拓展为“其他经营者”，更全面地规制了有关诋毁行为。这意味着，不仅竞争对手之间的诋毁行为受到规制，任何经营者对其他经营者的恶意诋毁都将受到法律的制裁。禁止滥用平台规则：新法禁止经营者滥用平台规则，直接或者指使他人对其他经营者实施虚假交易、虚假评价或者恶意退货等行为，损害其他经营者的合法权益，扰乱市场竞争秩序。这一规定有效遏制了利用平台规则进行不正当竞争的行为。二、新闻背景中市场监管总局的治理措施十大制度建设成果：市场监管总局推出的十大制度建设成果，包括新修订的反不正当竞争法、强制注销公司登记制度、公平竞争审查条例实施办法等，形成了一套覆盖事前预防、事中监管、事后退出全链条的治理机制。这些制度旨在推动市场竞争从“价格内耗”转向“质量创新”。针对“刷评炒信”的具体措施：针对“刷评炒信”等新型、典型“内卷式”恶性竞争行为，新修订的反不正当竞争法进行了明确规制。同时，市场监管总局还通过加强重点行业领域监管执法、分领域开展集中整治行动等措施，严厉打击恶意比价、虚假宣传、低价倾销等乱象行为。畅通市场退出机制：《强制注销公司登记制度实施办法》的出台，畅通了失信企业的市场退出通道，优化了市场主体结构。这有助于减少市场中的“僵尸企业”，释放市场资源，促进市场的健康发展。三、法律后果与启示法律后果：对于违反新修订《反不正当竞争法》的行为，经营者将面临严厉的法律制裁，包括罚款、责令停止违法行为、没收违法所得等。同时，受贿者、行贿者以及经营者的法定代表人、主要负责人和直接责任人员也将承担相应的法律责任。对公众的启示：市场监管总局的治理措施和新修订的法律条款，为公众提供了更加公平、有序的市场竞争环境。经营者应遵守法律法规，诚信经营，避免参与“刷评炒信”等不正当竞争行为。同时，消费者也应提高警惕，理性消费，避免被虚假宣传所误导。四、热点事件延伸思考对相关行业的警示意义：市场监管总局的治理措施和新修订的法律条款，对电商、外卖等平台经济行业具有显著的警示意义。这些行业应加强内部合规管理，规范经营行为，避免利用平台规则进行不正当竞争。类似情况的预防措施：为预防类似“刷评炒信”等不正当竞争行为的发生，市场监管部门应加强监管执法力度，完善相关监管制度和法律规范。同时，经营者也应加强自我约束，提高诚信意识，共同维护市场的公平竞争秩序。综上所述，市场监管总局通过新修订的《反不正当竞争法》及其他配套制度，对“内卷式”竞争中的“刷评炒信”等行为进行了明确规制。这些措施有助于构建公平、有序的市场竞争环境，促进市场的健康发展。如有任何法律疑问或需要进一步的法律咨询，请随时提问。

结论概述：结合新闻背景中提到的综合整治“内卷式”竞争成效显现，对于违规企业未整改的情况，其可能需承担的法律责任主要包括行政责任、民事责任，甚至在严重情况下可能涉及刑事责任。以下是对这些法律责任的详细分析。行政责任：法律依据：根据《中华人民共和国反不正当竞争法》及相关行业监管法规，企业若存在不正当竞争行为，如低价倾销、虚假宣传等，且未按照监管部门的要求进行整改，将面临行政处罚。具体责任：行政处罚可能包括罚款、没收违法所得、责令停业整顿、吊销营业执照等。例如，对于低价倾销行为，监管部门可根据情节轻重处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，甚至可能吊销营业执照。新闻背景关联：在新闻背景中提到的煤炭开采和洗选业、光伏设备及元器件制造、锂离子电池制造等行业，若存在违规企业未整改的情况，将可能面临上述行政处罚，从而进一步规范市场竞争秩序。民事责任：法律依据：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，企业若因不正当竞争行为给其他经营者或消费者造成损害的，应承担民事赔偿责任。具体责任：民事赔偿的范围可能包括直接经济损失、间接经济损失以及合理的维权费用等。例如，若企业通过低价倾销行为排挤竞争对手，导致竞争对手市场份额下降、利润减少的，应赔偿竞争对手因此遭受的损失。新闻背景关联：在新闻背景中提到的行业价格同比降幅收窄，若违规企业未整改并继续低价倾销，可能对其他合规企业造成不公平竞争环境，进而引发民事赔偿纠纷。刑事责任：法律依据：在极端情况下，若企业的违规行为构成犯罪的，如串通投标罪、损害商业信誉、商品声誉罪等，将依法追究刑事责任。具体责任：刑事责任可能包括有期徒刑、拘役、罚金等。例如，对于串通投标行为，若情节严重构成犯罪的，将处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。新闻背景关联：虽然新闻背景中并未直接提及刑事责任的情况，但违规企业若未整改且行为性质恶劣、情节严重，有可能触犯刑法，面临刑事责任的追究。热点事件专业解读与普法教育：法律定性：综合整治“内卷式”竞争旨在规范市场竞争秩序，保护公平竞争环境。违规企业未整改的行为违反了相关法律法规，应受到法律的制裁。涉及法律条文：主要涉及《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国民法典》以及相关行业监管法规和刑法中关于不正当竞争和犯罪的规定。对公众的启示：企业应遵守法律法规，诚信经营，避免不正当竞争行为。同时，消费者也应提高警惕，选择合规企业进行交易，维护自身合法权益。预防措施：监管部门应加强监管力度，及时发现并纠正违规行为。企业应加强内部管理，建立健全合规制度，避免违规行为的发生。进一步思考：对于违规企业而言，及时整改是避免法律责任的关键。企业应积极响应监管部门的要求，主动纠正违规行为，以维护良好的市场竞争秩序。对于合规企业而言，应加强自身竞争力建设，提高产品质量和服务水平，以应对不正当竞争行为的挑战。对于监管部门而言，应不断完善监管机制，提高监管效率，确保市场竞争的公平性和有序性。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

新修订的《反不正当竞争法》将于10月15日起施行，明确将“内卷式”竞争纳入调整范围，其有效执行需通过行政监管、平台治理、企业合规及司法救济形成全链条治理体系。结合新闻背景中“网络水军刷单案”“充电宝行业劣质竞争”“外卖平台强制低价”等典型案例，可从以下维度分析执行路径：一、法律修订的核心突破：明确“内卷式”竞争的规制边界新法针对数字经济时代的新型不正当竞争行为，细化了三类典型情形：虚假交易与评价：经营者不得直接或指使他人实施刷单、虚假评价、恶意退货等行为（如浙江“网络水军”案中，犯罪团伙为5000余家电商提供虚假交易服务，涉案金额超3000万元）。此类行为直接违反新法关于“不得滥用平台规则损害其他经营者合法权益”的规定。强制低价竞争：平台经营者不得强制或变相强制商家以低于成本的价格销售商品（如外卖平台通过补贴迫使商家参与低价竞争，损害商家利润空间）。新法明确此类行为扰乱市场竞争秩序，需承担法律责任。数据与流量操纵：广告屏蔽、流量劫持、数据杀熟等行为被纳入规制范围（如充电宝行业部分厂商使用劣质电芯压缩成本，虽未直接涉及数据操纵，但反映了“劣币驱逐良币”的内卷逻辑）。法律后果：违反上述规定者，可能面临行政处罚（如没收违法所得、罚款）、民事赔偿（其他经营者可主张损失）及刑事责任（若构成犯罪，如非法经营罪）。二、全链条治理体系：多方协同的执行路径行政机关：强化监管与公平竞争审查日常监督：县级以上市场监管部门需对平台内经营者实施不正当竞争行为进行查处，平台经营者需定期报告处置情况。公平竞争审查：国家建立健全审查制度，保障各类经营者平等使用生产要素（如充电宝行业需通过审查防止劣质产品挤占市场）。典型案例：浙江“网络水军”案中，警方破获犯罪团伙后，市场监管部门可依据新法对涉事电商进行处罚，形成“刑事打击+行政监管”的闭环。平台经营者：明确规则与处置义务规则明示：平台需在服务协议和交易规则中明确公平竞争规则（如禁止刷单、虚假评价），并建立举报投诉和纠纷处置机制。及时处置：发现平台内经营者实施不正当竞争行为时，需依法采取必要措施（如下架商品、限制账号），保存记录并向监管部门报告。典型案例：若外卖平台未制止商家低价竞争行为，可能被认定为“未履行平台责任”，面临行政处罚。企业合规：创新驱动与规则优化避免低价内卷：企业应通过技术创新提升竞争力（如充电宝厂商改进电芯技术），而非依赖压缩成本或强制低价。优化竞争规则：平台需平衡短期利益与长期生态（如外卖平台可设计差异化定价机制，保障商家合理利润）。典型案例：新法施行后，商家可依据法律主张平台强制低价行为违法，要求停止侵害并赔偿损失。司法救济：民事与刑事双重保障民事诉讼：受不正当竞争行为损害的经营者或消费者，可向法院提起诉讼，主张赔偿损失（如商家因平台强制低价导致的利润损失）。刑事打击：对组织刷单、数据操纵等严重违法行为，可追究刑事责任（如“网络水军”案中犯罪团伙被追究非法经营罪）。三、热点事件延伸思考：对行业的警示与预防行业警示：电商领域：刷单、虚假评价将面临更严格的监管，企业需加强内部合规审查。共享经济：充电宝行业需通过技术升级和合规生产，避免劣质竞争。外卖平台：低价竞争模式需调整，平衡消费者、商家与平台的三方利益。预防措施：企业：建立合规部门，定期审查竞争行为是否符合新法要求。平台：完善算法监测机制，自动识别异常交易或评价行为。行业协会：制定行业自律规范，引导企业公平竞争。四、结合时事的普法教育：法律在现实中的应用以“外卖平台强制低价”为例：法律定性：平台行为可能构成“强制或变相强制经营者以低于成本的价格销售商品”，违反新法。法律后果：商家可向市场监管部门投诉，要求平台停止侵害；若造成损失，可提起民事诉讼主张赔偿。公众启示：消费者需理性看待低价促销，避免因短期利益损害市场长期健康；企业应通过创新提升竞争力，而非依赖不正当竞争手段。如有具体案件或合规需求，可直接向我咨询。新法的施行将为市场公平竞争提供更坚实的法治保障，企业需及时调整策略，避免法律风险。

结论概述：国家发改委整治“内卷式”竞争，违规企业可能面临行政处罚、民事赔偿及刑事责任等法律后果，具体取决于违规行为的性质和严重程度。以下结合新闻背景，从法律角度进行详细分析。一、行政处罚法律依据根据《中华人民共和国反不正当竞争法》及相关行业监管法规，企业若存在不正当竞争行为，如虚假宣传、商业贿赂、侵犯商业秘密等，将受到行政处罚。此外，若企业行为违反特定行业的监管规定，如环保、安全生产等，也将面临相应行政主管部门的处罚。处罚类型罚款：根据违规行为的严重程度，企业可能被处以不同额度的罚款。责令改正：要求企业立即停止违规行为，并采取措施消除不良影响。吊销营业执照：在严重违规情况下，企业可能被吊销营业执照，丧失经营资格。新闻背景关联新闻中提到发改委将“完善重点行业产能治理和重大基础设施调控”，这意味着对于产能过剩、无序竞争的行业，发改委可能通过行政手段进行干预，对违规企业进行处罚，以维护市场秩序。二、民事赔偿法律依据若企业的“内卷式”竞争行为导致其他企业或消费者遭受损失，受损方有权依据《中华人民共和国民法典》中的侵权责任条款，要求违规企业承担民事赔偿责任。赔偿范围直接损失：包括因违规行为导致的直接经济损失，如产品损坏、业务中断等。间接损失：如因违规行为导致的市场份额下降、品牌声誉受损等间接经济损失。惩罚性赔偿：在特定情况下，如违规行为构成欺诈或恶意侵权，法院可能判决违规企业承担惩罚性赔偿责任。新闻背景关联新闻中提到“大力培育壮大新兴产业和未来产业”，这意味着新兴产业和未来产业将受到更多关注和支持。若企业在这些领域进行“内卷式”竞争，损害其他企业或消费者利益，将面临更严格的民事赔偿要求。三、刑事责任法律依据若企业的“内卷式”竞争行为构成犯罪，如商业贿赂罪、侵犯商业秘密罪等，将依据《中华人民共和国刑法》的相关规定追究刑事责任。刑事责任类型有期徒刑：根据犯罪情节的严重程度，企业负责人或直接责任人员可能被判处有期徒刑。罚金：在判处刑罚的同时，可能并处或单处罚金。没收财产：在严重犯罪情况下，可能没收犯罪分子的部分或全部财产。新闻背景关联新闻中强调“深化拓展‘人工智能+’行动”，这意味着人工智能领域将迎来更多发展机遇。若企业在该领域进行不正当竞争，如通过非法手段获取竞争对手的技术秘密或商业秘密，将面临更严厉的刑事打击。四、对公众的启示遵守法律法规企业应严格遵守国家法律法规和行业规范，避免进行“内卷式”竞争，维护市场秩序和公平竞争环境。加强自我保护企业应加强自我保护意识，及时对违规行为进行举报和投诉，维护自身合法权益。关注政策动态企业应密切关注国家政策动态和行业发展趋势，及时调整经营策略和业务模式，以适应市场变化和政策要求。强化合规管理企业应建立健全合规管理体系，加强内部监管和风险控制，确保企业经营活动合法合规。综上所述，国家发改委整治“内卷式”竞争，违规企业可能面临行政处罚、民事赔偿及刑事责任等法律后果。企业应严格遵守法律法规和行业规范，加强自我保护意识，关注政策动态和行业发展趋势，强化合规管理，以维护市场秩序和公平竞争环境。如有任何法律问题，可直接向我咨询。

对于《反不正当竞争法》修订指向“内卷式”竞争，如何保障其执行实效，这是一个涉及多方面因素的问题。以下是一些具体的建议和措施：首先，及时细化相关条款的计算方法、认定标准和举证规则是至关重要的。以《反不正当竞争法（2025年第三次修订）》第十四条为例，该条禁止平台经营者强制平台内经营者低于成本销售。然而，“低于成本”的认定在不同行业、不同商品、不同市场主体间存在巨大差异。因此，市监总局应尽快出台相关细则，明确“低于成本”的具体计算方法、认定标准和举证规则，以确保该条款能够有效落实。其次，发挥行业协会的积极作用也是保障执行实效的重要途径。在规则细化的过程中，行业协会可以发挥桥梁和纽带作用，向省级政府的市场监管部门介绍本行业的情况，提出合理的解决方案。这不仅有助于解决中小企业在面临不正当竞争时的困境，也有助于整个行业的健康发展。此外，提高执法透明度，借助社会监督来保障《反不正当竞争法》的落实也是必不可少的。执法不透明容易导致选择性执法、执法烂尾、应作为不作为甚至趋利执法等行为。因此，应加强对执法过程的监督，确保执法的公正性和透明度。同时，通过公开执法案例、接受社会举报等方式，让社会各界参与到反不正当竞争法的监督中来，形成有效的社会监督机制。针对新法引入的“约谈制度”，也应确保其透明度和有效性。在约谈过程中，应要求被约谈的经营者说明情况、提出改进措施，并将约谈内容和整改措施向社会公开。这样不仅可以防止选择性执法和地方保护，还可以更有效地监督被约谈的经营者及时整改落实。最后，证监会可以要求上市公司定期对自身竞争法合规情况进行披露。这一做法可以借鉴深圳交易所对新天地药业股份有限公司在原料药领域反垄断合规问题的问询经验。通过要求上市公司公开自身违反反不正当竞争法的情况，可以促进企业对于自身合规状况的重视，提高反不正当竞争执法机关的公信力。综上所述，保障《反不正当竞争法》修订后的执行实效需要多方面的努力和措施。通过细化相关条款、发挥行业协会作用、提高执法透明度、加强社会监督以及要求上市公司定期披露合规情况等方式，我们可以共同推动反不正当竞争法的全面有效落实。